8月CPI由负转正，进出口降幅收窄，拐点若现丨一周热点回顾

8月CPI同比由负转正

国家统计局9月9日发布的数据显示，8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，环比上涨0.3%。

从同比看，食品价格下降1.7%，其中猪肉价格下降17.9%，降幅比上月收窄8.1个百分点。非食品价格由上月持平转为上涨0.5%，影响CPI上涨约0.41个百分点。其中飞机票、旅游和宾馆住宿价格分别上涨17.6%、14.8%和13.4%，涨幅均有扩大。

工业品出厂价格（PPI）方面，8月份，受部分工业品需求改善、国际原油价格上涨等因素影响，PPI同比下降3.0%，降幅比上月收窄1.4个百分点；环比由上月下降0.2%转为上涨0.2%。

【点评】分析认为，8月CPI同比转正，主要是暑期出游带动服务消费修复加快，非食品价格走高；此外异常气候也推升蛋价走高，猪肉价格反弹。8月CPI环比涨幅扩大，同比转正；PPI环比由降转涨，同比降幅收窄，说明居民消费需求正在持续恢复，物价或已触底反弹。但市场消费信心仍需进一步提振，后续仍有进一步降息的必要性与可能性。

8月进出口同比降幅收窄

海关总署9月7日公布的数据显示，今年前8个月，我国进出口总值27.08万亿元人民币，同比微降0.1%。其中，出口增长0.8%，进口下降1.3%，贸易顺差扩大7.3%。

8月当月，我国进出口总值为3.59万亿元人民币，同比下降2.5%，环比增长3.9%。其中，出口同比下降3.2%，进口同比下降1.6%，贸易顺差同比收窄8.2%。

按美元计价，8月份我国进出口、出口以及进口分别同比下降8.2%、8.8%和7.3%，较7月分别收窄5.4、5.7和5.1个百分点，环比分别增长3.9%、1.2%和7.6%。

从出口目的地看，8月我国对美国及多数“一带一路”国家出口普遍改善，但欧盟对中国出口的拖累依然较大。从出口产品来看，前8个月，我国出口机电产品增长3.6%，占出口总值的58%，其中汽车出口大幅增长104.4%。

【点评】8月中国外贸继续承压，但进出口降幅在收窄，出口也实现连续3个月环比增长，显示贸易状况低位回暖。此外，对主要贸易伙伴出口增速回升，也表明外需出现阶段性企稳。尽管外贸形势依然严峻，但随着基数效应进一步减弱，中国出口增速跌幅有望持续收窄。

国家发改委设立民营经济发展局

近日，中央编办正式批复设立民营经济发展局作为国家发展改革委的内设机构，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

国家发展改革委副秘书长张世昕表示，民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。作为宏观调控和经济综合部门，国家发展改革委设立民营经济发展局，主要是立足于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。

【点评】近期促进民营经济发展的政策措施密集落地。7月19日中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各部门推出了系列配套举措，取得初步成效。这些政策涉及范围广、政策链条长、工作环节多，需要更高层次的统筹。国家发展改革委设立民营经济发展局，一方面可以从组织层面为政策落实提供保障；另一方面也释放出积极信号，提振民营企业的信心，稳定市场预期。

税延养老险与个人养老金衔接启动

9月5日 ，国家金融监督管理总局发布通知称，为促进个人养老金业务健康有序发展，决定开展个人税收递延型商业养老保险试点与个人养老金衔接工作，原则上于2023年底前完成各项工作。

根据通知，自9月1日起，试点公司停止向新客户销售个税递延型养老保险产品，支持将个税递延型养老保险保单变更为个人养老金个税递延型养老保险保单。

自2024年1月1日起，个税递延型养老保险信息平台停止为投保人提供账户管理、续期交费、信息查询等其他服务。个税递延型养老保险试点与个人养老金衔接工作全面完成后，个税递延型养老保险信息平台停止服务。

【点评】税延养老险，是指购买商业养老保险产品，在投保时可享受一定额度的保费税前列支，领取时再缴纳个税。税延养老险试点已有五年，但效果不及预期，处境尴尬。个人养老金制度实施后，由于两者功能相似、税优相同，而个人养老金范围更广，税收抵扣更方便，因此两者并轨势在并行。业内人士认为，并轨将推动个人养老金发展逐渐成熟，推动“第三支柱”建设进一步完善，个人养老金有望长期稳健增长。

多银行明确存量房贷利率细则

9月7日，工、农、中、建、交和邮储银行等相继发布公告，明确存量个人住房贷款利率调整的条件和规则。总体来说，各银行发布的内容差异不大。

各银行将于9月25日起，对符合条件无特殊情况的存量首套个人住房贷款利率主动进行批量下调，无需客户申请。“二套转首套”存量贷款则需要主动申请并提供相关材料。如果原来执行固定利率的，则需要先转换为LPR定价的浮动贷款利率，再进行调整。

从调整规则来看，调整后的利率水平，与贷款发放时间、发放时所在城市首套房贷利率政策下限、发放时全国首套房贷利率政策下限有关。若当地下限高于全国下限，则调整至当地下限；若当地下限低于全国下限，且原贷款利率高于全国下限，则调整为全国下限；若原贷款利率低于全国下限，则不进行调整。

【点评】随着各家银行细则出炉，广大购房者对于房贷能不能下降，具体能下降多少的答案逐渐清晰。概括而言，由于过去几年二套房贷利率下限的加点数较高，因此，此次存量房贷利率调整，对于“认房不认贷”后二套房变更为首套房的人群影响更加明显，对于首套房贷款人群影响相对有限。至于存量房贷利率调整后能否止住提前还款潮，还有待观察。

南京取消限购，打响核心城市“第一枪”

9月7日，南京市发布一系列房产新政，宣布自8日起在南京玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区购房不再需要购房证明。至此，2016年以来的南京楼市限购政策全面取消。

除全面取消限限购，南京一系列政策组合拳还包括：出台集体土地房票安置、购置新建商品房给予补助、“卖旧换新”补助等，并强调落实国家调整优化差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。

目前南京房地产市场低迷。克而瑞统计数据显示，今年8月，南京市商品住宅市场成交面积环比下降14.47%，同比下降45.25%。

【点评】上述取消限购的四个区是南京中心城区，也是南京市仅剩的限购区域。南京全域放开限购，再加上认房不认贷、降低首付比例，以及一系列新政策“应出尽出”，有望增加市场流动性，促进市场交易。

分析认为，近期已有沈阳、大连、天津等多个二线城市调整优化限购政策，而南京全面放开限购，则是打响了核心城市全面放开限购的第一枪，预计后续会有更多城市跟进。

前7月新增税费优惠达1.05万亿元

在9月7日的国新办新闻发布会上，财政部副部长王东伟介绍，近期财政部延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，研究出台了一批针对性强的新措施，并且积极谋划了一批储备政策，着力系统打出一套税费政策组合拳，实打实支持企业纾困发展。

这套税费政策组合拳主要聚焦于七个方面：聚焦支持做强做优实体经济，聚焦促增收、扩消费，聚焦推动高水平科技自立自强，聚焦支持战略新兴产业发展，聚焦促进资本市场持续健康发展，聚焦推动稳外贸、稳外资，聚焦支持防范化解风险。

最新数据显示，今年1~7月，全国新增减税降费以及退税缓费已达1.05万亿元。王东伟表示，今年以来，延续的税费政策项目多，涉及领域广，延续时间长，契合企业期待。未来，将进一步加强政策储备研究，用好政策空间，找准发力方向，着力为经营主体纾困解难。

【点评】近一个月来，税收优惠政策密集出台，意在减轻纳税人负担，以应对当前经济下行、信心不足、预期不稳，更好地改善和保障民生。接下来重点是要确保各项政策直达快享、落准落稳，一方面税务部门要进一步提高政策的精准推送，另一方面也要加强涉企违规收费整治，帮助企业减负增效。

英国伯明翰市宣布破产

据央视新闻，当地时间9月5日，英国第二大城市伯明翰市政委员会宣布破产。该市将停止所有新的开支，但保护弱势群体等法定服务除外。

据英国媒体报道，伯明翰市政委员会今年面临着8700万英镑（近8亿元人民币）的直接预算缺口。伯明翰破产的主要原因是社会护理支出增加、企业税收减少和高通胀，直接原因则与一项同工同酬索赔有关。

2012年，伯明翰市政委员会在一次和同工同酬相关的上诉中败诉，英国法院裁定伯明翰市政府应当向174名员工（其中大部分是女员工）支付同等标准的薪酬，导致伯明翰市政委员会面临巨额赔偿，至今已经支付了11亿英镑，仍面临大约7.6亿英镑的赔偿。

根据英国1988年《地方政府财政法》，如果伯明翰市政委员会的首席财务官认为当局无法通过收支平衡，就意味着该市政委员会的“实际破产”。接下来伯明翰市政委员会必须在21天内开会讨论后续问题。

【点评】同工同酬巨额索赔只是压倒伯明翰的最后一根稻草，根本原因还在于高通胀背景下，英国经济低迷，导致地方政府面临严重的财政困难。英国地方政府协会统计，本财年英格兰和威尔士各个地方政府的资金缺口总额预计将增至至少20亿英镑。这意味着可能会有更多英国地方政府面临事实上的破产风险。政府破产意味着一些公共服务将被严重削减或质量下降，这不仅会影响城市居民的生活，还会对城市声誉造成打击。