一财社论：促进民营经济发展需要政策支持和市场主体“共振”

日前，金融管理部门联合全国工商联召开的金融支持民营企业发展工作推进会上传出信息，为更好支持民营企业发展，金融管理部门正在抓紧研究制定金融支持民营经济发展的政策举措。这是近来支持民营经济发展政策密集出台中的又一项重要措施。

7月中旬，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出了31条具体措施；随后，国家发改委等多部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，出台了5个方面的28条举措；8月10日，国家发改委又印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，旨在加强政府诚信履约机制建设，为民营经济发展创造良好环境。

这一系列的政策支持措施出台，充分显示了国家层面对民营经济发展的高度重视，既有对民营经济重要性的充分肯定，也有支持民营经济发展的后续政策措施。金融管理部门正在抓紧研究制定金融支持民营经济发展的政策举措，体现出政策工具箱还在继续充实过程中。

政策支持是一个方面，市场主体的积极配合是另外一个方面，这需要政策和市场主体的“共振”，两者同样重要。

首先是民营企业要在国家政策支持大环境下增强信心。

当前，一些民营企业遇到了不少困难。去年以来，我国民间投资增长面临较大下行压力，民间投资增速和占整体投资比重都有所下降，就是具体体现。在这种背景下，很多民营企业产生“猫冬”的想法，但也有很多民营企业在处于相对低谷的情况下仍努力发现新的发展机会。

支持政策的密集出台既是为民营企业创造更加宽松的环境，也是“授之以渔”。这是增强民营企业发展信心的重要基础。

其二，是民营企业要找准自己的发展方向。

这其中“有大有小”，但无论“大小”都有自己的发展空间。

从“大”的方面来说，国家鼓励在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业鼓励民间投资，从而进一步调动民间投资积极性。

从“小”的方面来说，活起来也有做大的可能，近期频繁出现的一些网红消费场景大部分出自于“小”。财政部、税务总局出台文件持续加大对小微企业的支持力度，接连发布了增值税小规模纳税人减免政策、支持小微企业融资有关税收政策等，就体现了对“小”的重视。

其三，是政策支持红利落到实处还需建立起一套完善的体系。

8月31日，国家发改委主要负责人再次召开民营企业家座谈会，这是国家发改委持续完善与民营企业沟通交流机制的体现，是要“下情上达”。在这次座谈会上，上述主要负责人除了对企业家们提出的具体诉求和政策建议逐一进行了回应外，还表示“春江水暖鸭先知”。

“春江水暖鸭先知”在一定程度上是强调市场主体的“监督作用”。“楼梯响”和“人下来”等问题，只有市场主体才能真切感受到。这就需要民营企业要通过各种渠道真实反映自己遇到的困难，并对政策支持落实情况进行“监督”。这也需要民营企业对支持政策进行积极配合。