上半年我国实际使用外资下降2.7%，商务部：短期数据波动不影响外商投资持续看好中国的发展前景

19日，在国新办举行的2023年上半年商务工作及运行情况发布会上，商务部副部长郭婷婷介绍，上半年，我国实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%。

郭婷婷表示，我国吸收外资基本稳定。今年以来，我们全力开展“投资中国年”系列活动，更大力度吸引和利用外资。新设外资企业数量快速增长，上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%。引资质量也持续提升，高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。

近年来，中国的引资规模持续攀升。2022年，全国实际使用外资金额12326.8亿元人民币，按可比口径同比增长6.3%，以美元计增长8%。2021年，吸收外资金额为11493.6亿元人民币，同比增长14.9%，以美元计同比增长20.2%。

商务部外国投资管理司司长朱冰表示：“我们认为，短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。”

此前，商务部外资司负责人在谈到前五个月外资数据时也表示，外商投资是市场行为，跨国公司从作出投资决策到实际投入资金有一定周期。今年以来，众多跨国企业高管纷纷来华考察，外资企业普遍对中国经济发展前景充满信心，表示愿继续深耕中国市场、投资中国，以实际行动对中国经济发展前景投下“信任票”。

小幅下降，但整体规模保持稳定

朱冰介绍，2022年，在全球跨国投资下降12%的大背景下，我国的吸收外资逆势上涨了6.3%，实际使用外资金额达到了1.2万亿元人民币，折合1891.3亿美元，增长达到8%，创历史新高，稳居世界第二。今年以来，世界经济恢复放缓，全球跨国投资低迷，近期联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，由于多重因素影响，今年全球外国直接投资仍然继续面临下行压力。

“在这个影响下，叠加2022年同期高基数的因素，今年上半年我国实际使用外资金额同比出现了小幅下降，降幅是2.7%，但整体规模保持稳定。”朱冰认为。

朱冰强调，全球跨国投资低迷，国际引资竞争加剧，我国引资外部环境更加严峻复杂。但同时也要看到，中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇，我们齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。

朱冰介绍，近年来，商务部坚持贯彻党中央、国务院决策部署，会同各地区、各部门扎实推进稳外资工作，实现了吸收外资规模的不断扩大，引资结构的持续优化，为推动经济社会发展、构建新发展格局作出了积极贡献。

下一步，商务部将从推动更高水平对外开放、强化外资政策支持、继续办好“投资中国年”系列活动以及提升外资服务保障水平这四方面重点开展工作。

朱冰说：“我们相信，在各方共同努力下，各项外资政策措施效应会逐步显现，营商环境不断优化，中国将持续成为外商投资兴业的热土。”

下半年还有一批跨国公司高管有访华的计划

朱冰称，近期，商务部注意到跨国公司的高管出现了持续“访华潮”，全面深入考察中国的营商环境，寻求投资合作的新机遇。

“（商务部部长）王文涛部长今年20多次会见来访的跨国公司高管，详细介绍了我国吸引和利用外资的新政策新举措，并和这些企业家就巩固现有合作基础、进一步挖掘合作潜力进行了深入交流。”朱冰强调，跨国公司的高管纷纷来华访问，实地考察投资环境，寻求在华发展新机遇，这充分体现了广大外国投资者有强烈的意愿投资中国，对中国市场的前景还是十分看好的。

第一财经记者根据商务部网站信息统计，3月，王文涛会见了百威集团、宝洁公司、辉瑞公司、高通公司、宝马集团、荷兰阿斯迈公司等13家跨国企业的董事长或首席执行官。4月，王文涛会见了法国巴黎银行、空中客车集团、英特尔公司、礼来制药的高管，以及法国和德国的多位工商界代表。5月，王文涛会见了特斯拉公司首席执行官马斯克。

与此同时，商务部还召开了欧洲企业座谈会、美资企业座谈会、外资企业圆桌会、日资企业圆桌会议以及化工能源行业外资企业座谈会等。

朱冰介绍，近期，商务部在常态化交流机制的基础上，升级建立了外资企业圆桌会议制度，拓展了中国政府与外资企业的沟通交流渠道，有助于进一步加强交流，及时回应企业关切，帮助协调解决外资在华经营的困难和问题，提升了服务保障的有效性和针对性。

朱冰说，跨国公司普遍表示，中国市场蕴含巨大的发展机遇，中国市场不是“可选项”而是“必选项”，将持续加码在华投资，深耕中国市场。“上半年，全国新设外商投资企业同比增长了35.7%，也充分证明了这一点。”他说。

今年以来，接受第一财经记者采访的多位外企高管也都表示，中国市场非常具有吸引力。

罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞（Denis Depoux）告诉第一财经记者，他认为中国是一个很好的市场。“就中国的供应链以及规模来说，中国已经成为一个非常有吸引力的市场。”戴璞补充说，中国的创新能力对外国企业来说也具有吸引力，因为创新是整个工业生产的趋势推动力。

日本旭化成（中国）投资有限公司总经理近藤修司城，也对中国市场持有乐观态度。“中国政府提出的政策都能切实得到贯彻执行。官方、民间、研究机构相合作相连接，提出政策，达到目标，这样的模式。中国的这种模式会有助于经济不断增长，如果今后没有疫情的影响，我认为中国经济是一个很乐观的态势。”他说。

国际管理咨询公司奥纬咨询执行董事合伙人、亚太地区主管合伙人胡克（Jacob Hook）则说：“中国正在从一个劳动密集型中心转向劳动和技术密集型，将这两者结合起来。我相信，中国在未来许多年里仍将是关键的全球制造中心。”

胡克认为，在中国寻找机会的跨国公司将寻求向价值链上游发展，比如更多技术驱动的制造业和在中国具有新兴优势的领域。

朱冰透露，据初步了解，下半年还有一批跨国公司的高管有访华的计划，我们将为他们来华考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目提供最大程度的便利。中国开放的大门将越开越大，欢迎广大跨国公司继续投资中国，共享中国庞大的市场和开放发展的红利。