8月美国限制对华投资有新动作？外交部：希望美方将无意对华“脱钩”承诺落到实处

在印度访问的美国财长耶伦17日在接受外媒采访时表示，拜登政府目前设计的对华投资限制措施“不会是广泛控制，不会广泛影响美国在华投资，或者在我看来，不会对中国的投资环境产生根本性影响”。耶伦此次表态同其在北京访问期间记者会上的表态一致，当时耶伦也表示，该投资审查将具有高度针对性，明确针对美国有特定国家安全担忧的几个领域。

据央视新闻消息，在18日的外交部例行记者会上，有记者问，据报道，拜登政府或将出台一系列政策，限制对华投资，包括半导体、量子计算和人工智能等尖端技术，但不涉及生物技术和能源行业，请问中方对此有何评论？外交部发言人毛宁表示，中方一贯反对将经贸问题政治化、武器化，我们希望美方将拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国的承诺落到实处，为中美经贸合作创造良好的环境。

此前，针对美方将“严格限制美国企业对中国部分高科技产业投资，其中，人工智能、半导体和量子技术领域可能面临全面投资禁令”的报道，商务部发言人束珏婷在5月11日的例行记者会上表示：“限制本国企业，并意图胁迫盟友伙伴共同限制对华投资，严重违背市场经济和公平竞争原则，影响企业正常经营决策，破坏国际经贸秩序，扰乱全球产业链供应链稳定。如果消息属实，中方将坚决反对。”

“中国将坚定不移推进高水平对外开放。欢迎各国企业来华投资，共享发展机遇。”束珏婷表示。

或2024年生效

根据外媒报道，拜登政府限制对华投资的计划将主要集中于尖端技术，可能要到2024年才会生效。另据知情人士透露，美方计划在8月底之前完成这项提案，以筛选并有可能限制对半导体、量子计算和人工智能行业的投资。知情人士称，这些限制可能只适用于新投资，而且政府还决定不考虑生物技术和能源行业。

耶伦在17日的采访中，再次强调了该计划的范围有限，称这些限制将“局限针对（narrowly targeted）”。

据悉，该计划的起草和审查涉及白宫和美国财政部、国防部、国务院和商务部等一系列内阁部门。

当被问及为什么花了这么长时间时，耶伦表示“我们一直在研究细节”。

耶伦于7月6日至9日访华。这是她首次以财长身份访华。离开之前，耶伦主动在9日的记者会上对自己的四天之行做了盘点，称“此行的目的是建立和深化与北京新经济领导团队的关系，我们的讨论是稳定关系、减少误解风险和讨论合作领域的更广泛协同努力的一部分”。

耶伦还透露，她在两天中进行了10个小时的双边会谈。而供应链的“多样化”并不等同于脱钩这一观点，“我正在努力传达，我自己也笃信之。”耶伦表示，“我认为这个信息（中方）已经收到了。”

7月10日，中国财政部相关负责人就耶伦访华具体情况回答媒体询问称，在会见会谈中，中方再次重申了在取消对华加征关税、停止打压中国企业、公平对待两国双向投资、放宽对华出口管制、取消涉疆产品禁令等问题上的关切，希望美方切实采取行动，回应中方在两国经济关系中的重大关切。

财政部相关负责人并表示，在会谈中阐明了中方关于健康经济竞争的立场。

中方认为，实现健康的中美经济关系，必须充分尊重各方正当发展权益，按照市场经济原则和世贸组织规则开展良性竞争。改革开放以来，中国建立并不断完善社会主义市场经济体制，当前正在着力推进更高水平对外开放。中国始终致力于加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。依法保护产权和知识产权，维护企业合法权益，对包括外资企业在内的各类市场主体一视同仁、公平对待。中国实现经济快速发展，也为世界经济增长作出积极贡献。差异不应成为产生隔阂的理由，而恰恰是加强沟通和交流的动力。中美应通过坦诚交流，就双边经济领域的重要问题寻求共识，为两国经济关系注入稳定性和正能量。

美芯片企业游说拜登政府避免进一步限制

目前，这一拟定计划已经令美国芯片企业不满。

周一（17日），英特尔、高通和英伟达等多家美国芯片公司高管同拜登政府高级官员会面。美国国务院发言人表示，美国国务卿布林肯向高管们分享了他“对该行业和供应链问题的看法”，并“直接听取这些公司对供应链问题，以及对在中国开展业务的想法”。

据报道，上述企业的CEO在华盛顿竭尽全力游说白宫官员不要超越现有限制。

乔治城大学安全与新兴技术中心专注于中美技术竞争的研究员韦恩斯坦 (Emily Weinstein)表示，投资者应该松一口气，因为“政府确实强调他们正在谨慎行事”。

6月，耶伦曾会见美中贸易全国委员会董事会等美国商界领袖，强调了与中国贸易和投资的重要性，并告诉他们美国希望与中国合作应对紧迫的全球挑战。

束珏婷在6月15日的商务部例行记者会上对第一财经记者表示，注意到耶伦财长有关表态。“中美两国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，经济互补，利益交融，彼此都从对方发展中受益。双边经贸合作不仅事关两国人民切身利益，对促进全球经济增长、增进各国人民福祉都具有举足轻重的作用。双方应本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，努力推动双边经贸关系健康稳定发展，为世界经济注入更多稳定性和正能量。”她说。