一财社论：进一步激发民间投资活力关键在使其“能投”

日前，国新办举行新闻发布会，介绍今年上半年外贸进出口情况。外贸进出口规模历史同期首次突破20万亿元的同时，民营企业的“主力军”作用进一步彰显。

上半年，民营企业进出口10.59万亿元，同比增长8.9%，占进出口总值的52.7%，同比提升3.3个百分点。2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，对外贸增长贡献率达到80.8%。

有投入才能有产出。外贸领域是这样，在其他领域同样如此。当前，许多地方频频出台政策，鼓励和支持民间投资。在这种大环境下，过去对民间投资存在的“玻璃门”、“旋转门”等现象会逐步缩减。那么现在要重点考虑的，是民间投资“有能力投”的问题。

民间资本并不是一个既有的“蓄水池”，需要建立起一个“循环系统”，而不是像一些地方那样“见鱼思鱼”。

要解决“有能力投”问题，首先是要进一步畅通民营企业的融资渠道。

一方面，金融监管部门要进一步引导金融机构增加民营企业信贷投放，保障民营企业信贷资源；另一方面，要建立完善地方政府与促进民间资本投资的互动体制。

去年11月，国家发展改革委印发了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（下称“意见”），从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用等6个方面，提出了21条具体政策措施。其中重要的方面是发挥政府投资对民间资本的撬动作用。

其中的关键点，是在地方政府、金融机构、国有企业、民营企业等方面建立起相对平等融资环境，这样金融机构才“敢放”；而有了“活水”，民间资本才“能投”，才有能力去投。

其次，要解决民间资本有能力投的问题，还需要进一步降低其融资成本。

今年上半年，社会融资规模增量为21.55万亿元，同比多增4754亿元，实体经济融资成本稳中有降，金融对经济的支持力度持续加强。很显然，融资成本持续下降，才能进一步促进投资的增长。

另外，民间投资有“大投”和“小投”。参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，这是“大投”；今年上半年新增个体工商户1136万户，同比增长11.3%，这是属于“小投”，需要“精准浇灌”。但无论是“大投”还是“小投”，都需要进一步降低其融资成本。

再次，是要为民间资本投资明确方向。

上述“意见”中说，将引导民营企业正确看待国内外经济形势，准确理解国家政策意图，客观认识困难和挑战，发掘新的投资机遇，找准未来发展方向。

“找准未来发展方向”显得尤为重要。一方面是民间投资要积极参与到国家重大战略、国家重大工程中来。国家发改委鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。

另一方面，也需要激发在册登记的5092万户民营企业，还有更多的个体工商户的投资活力。

数据表明，今年前5个月，民间项目投资(不含房地产开发投资)同比增长9.4%，增速比前4个月加快0.3个百分点，比全部投资高5.4个百分点。民间项目投资增速在加快，这是一个可喜的势头。而要让这一良好势头得以保持，还应该充分运用各种激励措施，而其中关键就是让民间资本“能投”。