社论：超前谋划布局未来产业 需要兼顾“未来”和“既有”

日前，国家发改委主要负责人在《求是》杂志上撰文指出，今后要构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，超前谋划布局一批未来产业。

赢得了未来产业就赢得了未来主导权。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业。现在已经陆续有相关政策措施出台。

强调超前谋划布局未来产业还需要在三个方面下功夫。首先是要明确未来产业的方向是什么。

美国对此的定义是量子信息科学、人工智能、先进通信网络/5G、先进制造和生物技术等五个领域；德国提出要重点围绕智能制造、基础科研、人工智能、清洁能源、数字化转型、数字基础设施建设等方面；日本将网络空间、材料开发、光量子技术等作为主攻方向。

国家“十四五”规划和远景目标纲要提出，我国要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

布局未来产业肯定要具有超前性，一些发达国家布局的未来产业，现在很多成为了竞争力很强的优势产业。我国在这方面也不“落后”，比如在6G研发方面，工信部日前强调，将持续增强移动通信、光通信等领域全产业链优势，前瞻布局下一代互联网等前沿领域，全面推进6G技术研发。

其次是，未来产业超前布局要有核心技术创新的支撑。

超前谋划布局一批未来产业的基础，就是对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索。国家实验室、高水平研究型大学、国家科研机构、科技领军企业都是形成攻关合力的重要组成部分。要推动相关部门、研发机构和科技企业自上而下地布局科研项目向未来产业重点领域倾斜。

既然是未来产业，就离不开市场主体的充分参与，因为企业是产业的主体。今后，要促进企业牵头组建创新联合体，充分发挥企业的创新带动作用，以共同利益为纽带、以市场机制为保障，激发各类企业积极性。

上月下旬，国务院国资委召开党委扩大会议，提出要支持中央企业牵头建立更多的创新联合体，加大重点技术布局和全链条融合创新力度，推动基础研究、应用研究、产业化全链条融合发展，打造一批世界级战略性新兴产业集群。

其三是未来产业超前布局要以现在的优势产业为基础。

当前，我国的很多产业是具有优势的，具有较强的国际竞争力。在超前布局未来产业的同时，也要积极引导和支持量大面广的传统行业企业与时俱进，采用先进适用技术加快改造升级，不断提升市场竞争力。

尤其是不能将有些产业简单贴上“低端落后”的标签，当成“低端产业”简单退出。如果这样，超前布局未来产业就缺少了基本支撑。

在传统优势产业方面，我国已经巩固了多年积累形成的既有优势，在这个基础上与未来产业充分结合起来、加快补齐短板弱项，也是必然方向。

总之，当前我国已经初步探索了前沿技术创新的发展模式和路径，积累了培育未来产业的经验。将来在超前布局未来产业方面还需要从诸多方面着力，除了方向和重点明确之外，同样重要的是在发挥既有优势和核心技术创新上下功夫。这就是兼顾“未来”和“既有”，充分结合才能迸发出更大活力。