社论：提升青年就业率 仍需政策精准发力

就业是民生之本，确保就业大局稳定是当前的重要任务。

15日，国家统计局新闻发言人表示，今年以来，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，国民经济整体恢复向好，稳就业政策持续显现，就业形势总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平，今年以来整体呈现下降态势。

这其中的重要原因是，各地区、各部门深入实施就业优先政策，大力开拓市场化就业渠道，强化重点群体就业支持，促进创业带动就业，开展职业技能培训，健全完善就业公共服务体系，为就业稳定发挥积极作用。

但是，当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大。统计数据表明，5月份，16~24岁的青年人群调查失业率为20.8%。这一数字在去年7月是19.9%。

上述国家统计局新闻发言人介绍，现在青年人总量是9600多万，但实际在找工作的大约只有3300多万人，其中2600多万人找到了工作，还有600多万人在继续找工作。他同时表示：现在大家对青年人失业总量情况有些误解，下阶段，随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑。

首先是要把经济增长的常态化体现在就业方面。我国经济社会全面恢复常态化运行以来，宏观政策协同发力，经济运行恢复向好，高质量发展稳步推进，从全年看，经济实现全年预期发展目标有很多有力支撑。

国际机构对中国经济发展也充分看好。14日，世界银行发布了最新一期《中国经济简报》，预计2023年中国GDP将增长5.6%。这一预期值较世界银行今年1月份发布的《全球经济展望》报告中的4.3%，及4月份发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》的5.1%均显著调升。

经济增长向好的体现最终还是就业机会的增加和就业群体收入的增加，否则人们对GDP的增速就会缺少实际感受，尤其是对青年就业群体来说。

其次是要持续加大对青年群体就业的具体政策支持力度。此前，国家出台政策，对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16~24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴；支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持；聚焦高校毕业生、农民工等群体创业需求，支持其创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。

其三是缓解青年群体就业需要多管齐下。在青年人就业方面存在高技能人才短缺，“求职难”和“招工难”并存的情况，促进就业供需总量平衡、结构合理，仍需要加力。

日前，人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人表示，要适应高质量发展需要和劳动者就业需求，积极推动建立就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。为此，就要加快发展现代职业教育，鼓励支持技工教育特色发展，推进校企合作、工学一体，强化职业素质培养和技能实训。这是解决青年群体就业的重要方向，有就业者其长，才有其就业和发展空间。

总之，从5月份的数据看，就业基本盘总体稳定，而且还在改善，但青年人就业压力依然较大。为此，就需要持续加强政策支持方面的力度，做到稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保就业形势总体稳定；同时，青年就业群体也需要增强技能、与时俱进，就业市场上从来不缺人，缺少的是有价值的人