中国出台新政策 加快消费转型升级

来源：国际在线

报道(记者魏郁)：日前，中国国务院办公厅正式发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》。这份文件在加大力度推动线上线下消费有机融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、优化新型消费发展环境、加大新型消费政策支持力度等方面有针对性地提出了多项新举措，以进一步激发市场主体活力、加快消费转型升级。

近年来，在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，中国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费快速发展，对满足居民生活需要、释放国内消费潜力、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。

在22日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副秘书长高皋表示，消费已经成为中国经济发展的重要引擎。2019年消费对中国经济增长的贡献率为57.8%，已连续6年成为拉动经济增长的第一动力。在今年新冠肺炎疫情期间，新型消费发挥了巨大作用。高皋说，“今年以来，新冠肺炎疫情对消费领域造成较大冲击，居民非必需品、聚集性、流动性、接触式消费受到严重抑制，成为经济恢复的薄弱环节。但与此同时，各种新业态新模式引领新型消费加快扩容，线上消费逆势增长，有效保障了居民日常生活需要，推动了经济稳步复苏、企稳回升。前8个月，全国实物商品网上零售额同比增长15.8%，高出社会消费品零售总额24.4个百分点，现在实物商品网上零售额已经占到了社会消费品零售总额的将近1/4。”

高皋介绍说，这个时候出台推动新型消费加快发展政策文件的目的是要着力补齐新型消费短板、破除体制机制障碍、打通痛点难点堵点，进一步激发市场主体活力，促进线上线下消费深度融合，努力实现新型消费加快发展，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑。他还表示，此次出台的《意见》在政策取向、制度设计等方面，也有一系列探索和创新。高皋说，“这次提出探索新型消费贸易流通项下逐步推广人民币结算的问题，这实际是顺应了跨境电商的发展潮流。安全有序推进数据商用，这也是我们在推动新型消费过程中，广大消费者越来越关注的问题，探索发展消费大数据服务。(另外，还有)规划建设新型消费网络节点，着力建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心，加强中小型消费城市梯队建设，进一步优化零售新业态新模式的营商环境，探索实行”一照多址”,试点推行告知承诺制等。”

针对新型消费，尤其是网络购物、移动消费场景下出现的消费者合法权益被侵犯、个人信息被泄露以及老年人等群体使用不方便等问题。工业和信息化部信息技术发展司负责人李颖当天在吹风会上表示，将加大服务力度，为消费者营造更加安全、便捷的消费环境。李颖说，“切实保障消费者合法权益。针对银发族等群体，要进一步加大服务力度，普及移动支付、网络安全等信息知识，营造“会消费”、“敢消费”、“愿消费”的良好氛围。”