加快建设开放强省 河北将实施八大行动

5月11日，河北省人民政府新闻办公室召开“河北省加快建设开放强省”新闻发布会。着眼加快构建开放型经济新体制，以高水平对外开放推动高质量发展，省商务厅科学谋划了中国式现代化河北省开放强省建设场景，起草了《河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）》（以下简称《行动方案》），明确了未来五年河北省推进高水平对外开放的总体思路、行动目标、重点任务和实施路径。《行动方案》已经以省政府办公厅名义印发。

《行动方案》提出，河北将深入实施更加积极主动的开放战略，用5年时间基本形成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、区域发展高度协同的开放发展新格局，为加快建设经济强省、美丽河北提供强力支撑。

2023年，开放强省建设开局起步。沿海地区开放带动作用增强，主要开放指标占全省比重进一步提高。经开区现代产业体系构建初见成效，形成一批投资规模大、带动作用强的支撑性产业集群。对外贸易稳步发展，货物贸易进出口同比增长5%以上，力争总量达到6000亿元；服务贸易进出口突破50亿美元。招商引资和项目建设成效逐步显现，重点产业招商更加精准，实际使用外资达到17.5亿美元，制造业引资占比稳步提高。

到2025年，开放强省建设取得显著进展。贸易投资自由化便利化水平进一步提升，规则、规制、管理、标准等制度型开放取得明显成效。对外贸易发展提速，外贸新业态新模式发展明显加快，货物贸易进出口年均增长7%以上，力争总量达到7000亿元。招商引资工作持续发力，利用外资较快增长，实际使用外资达到19亿美元。开放平台带动作用不断增强，经济开发区和自由贸易试验区外贸进出口、实际使用外资年均增幅明显高于全省平均水平。

到2027年，开放强省建设实现重要突破。对外贸易规模进一步扩大，结构持续优化，服务贸易发展模式更加丰富，数字贸易发展明显加快，货物贸易进出口年均增长8%以上，总量突破8000亿元。招商引资取得重大进展，世界500强和跨国公司投资项目明显增加，实际使用外资达到21亿美元，年均增长5%以上。外贸进出口和利用外资对全省经济发展的带动作用进一步增强，在全国所占份额明显提升。经济开发区能级显著提升，自由贸易试验区改革创新取得重要进展，综合保税区建设步伐明显加快。科技、人才、教育、文化、卫生、体育等人文领域国际交流合作持续深化拓展。

围绕开放强省建设，河北将实施八大行动。

实施区域协同开放推进行动。深入实施京津冀协同发展战略，加快建设协同开放载体平台，积极探索区域合作新模式，不断优化区域协同发展格局。重点包括加快建设雄安新区开放发展先行区、加快廊坊临空经济区协同开放、推进京津冀自贸试验区协同开放和加快重点产业功能区协同开放4项任务。

实施沿海开放拓展行动。推动秦唐沧沿海地区依托区位交通、临港产业、海洋经济等向海发展优势，着力打造对外开放平台载体，充分发挥其在我省构建开放型经济新体制、推动高水平对外开放中的引领带动作用。重点包括打造临港产业聚集地、打造先行先试引领区、打造开放合作新标杆3项任务。

实施开放通道建设行动。全面贯彻向海发展、向海图强战略，依托港口优势，突出陆海统筹，推动陆海联动，深度融入“一带一路”建设，加快构建海陆空立体化开放大通道。重点包括加快港口开放发展、畅通陆路运输通道、提升航空枢纽能级、推动多式联运体系建设4项任务。

实施贸易开放创新行动。坚持稳增长与调结构并重，大力发展外贸新业态，推动贸易创新，打造外贸竞争新优势。重点包括推动货物贸易优化升级、创新服务贸易发展模式、积极发展数字贸易、大力发展贸易新业态4项任务。

实施产业开放促进行动。聚焦全省重点产业，加大招商引资力度，推动优势产能“走出去”，提升产业链供应链水平。重点包括提高重大活动招商实效、实施重点产业招商计划、加大重点平台招商力度、强化面向重点跨国公司的招商合作、推动与重点地区的对外投资合作5项任务。

实施平台开放提升行动。以自贸试验区、经济开发区和综合保税区为载体，积极开展先行先试，提升开放能级水平。重点包括推动自贸试验区加大改革创新、推动经济开发区提升招商质量、推动综合保税区提升外贸功能3项任务。

实施制度型开放深化行动。对标国际经贸规则，推动贸易投资自由化便利化，建设市场化、法治化、国际化营商环境。重点包括对接高标准国际经贸规则、推进投资自由化便利化、推进货物贸易自由化便利化、推进服务贸易自由化便利化、建设国际化市场环境5项任务。

实施人文开放扩大行动。深化科技、文化、旅游、教育、体育、医疗等领域对外交流合作，打造对外交往大省。重点包括加强科技创新国际合作、更大力度引进培育人才、加强教育对外交流合作、深化医疗卫生领域对外交流合作、加强文旅体育对外交流合作、开展多层面民间对外交往6项任务。