“房票安置”扩容，上海已有两区执行

上海青浦区也可以采用房票安置了。

近日，青浦区房管局发布关于《青浦区房票安置操作口径（试行）》的公示征询。根据上海市相关规定，要求进一步研究有利于城中村改造推进的村（居）民和企事业单位的征收补偿安置方式，上海市各区可以结合本区实际，在城中村改造项目中探索实施房票安置。青浦区该方案的公示时间为2024年12月10日—2024年12月18日。

房票是指在拆迁安置过程中，由房屋征收部门出具的在规定时间、区域内用于购置商品住房的结算凭证，也就是拆迁后房屋被征收人买房时的“代金券”。

青浦区的房票安置方案提到，在实物安置和货币安置基础上，征收补偿方案中新增房票安置方式，对选择房票安置方式的，给予房票安置奖励，奖励金额具体以一基地一方案。

房票金额即由被征收居住房屋货币补偿金额和房票安置奖励构成。同时，房票有效期限原则上不超过1年。

具体来看，房票安置适用范围包括国有土地上居住房屋被征收人、公有房屋承租人、宅基地使用权人、居住房屋所有人。

其中，国有土地上居住房屋被征收人、公有房屋承租人可选择货币补偿，也可选择房票安置或实物房源安置；集体土地宅基地使用权人、居住房屋所有人可选择单一房票安置、单一实物房源安置、也可选择实物房源与房票相结合安置。

房票可选房源由青浦区房管局以区内的房地产开发企业自愿参与为原则，通过意愿征集、综合评估、平等协商，签订协议后，纳入“楼盘信息库”（房源超市），并对房源楼盘位置、销售备案价、房源户型、交房日期等基本信息进行公示，并且对相关楼盘信息定期更新。

值得一提的是，纳入“楼盘信息库”（房源超市）中的新房应是已取得新建住宅交付使用许可证的现房或工程进度已整体达到结构封顶的期房，并均应为已取得商品房预（销）售许可证。

在房票持有人购买可购房源时，房票金额足以支付购房款的，应优先使用房票金额。在购房政策允许范围内，房票金额不足以支付购房款的，可自行支付房款差额，或办理贷款。

青浦区是继金山区之后上海又一个宣布试点房票安置办法的新区。

今年8月份，上海市金山区率先出台了《金山区房票安置实施办法（试行）》，并发出了上海首张“房票”。金山区明确，被补偿人选择房票安置方式的，按照补偿协议给予居住房屋货币补偿款总金额7％的奖励作为房票安置政策性奖励。

中指研究院上海分析师刘卓维表示，该办法提供了多元化的安置选择，满足了不同居民的需求，增加了动迁安置的灵活性；另一方面为青浦区开发商新房销售提供了新的机会，有助于青浦区续销楼盘的去化；最后，给予房票安置奖励或一定程度上激励被征收居民置换高品质住房，对推动区域内房地产市场健康发展有着积极的作用。

58安居客研究院院长表示，从上海的青浦区来看，和市中心区域不同，外围区域商品房总体也呈现供大于求，市场存在去化难度大的特点，出台房票政策，也是希望能实现“一箭双雕”的效果，不但可以通过动迁解决部分市民的生活环境，而且可以加快商品房的去化，提升市场热度。

张波告诉记者，房票安置在不少二三线城市较为普遍，以往在市场降温明显，商品房市场总体供大于求的城市会更积极推进房票政策，而一线城市推行房票则更多会考虑区域层面的市场，而非城市整体基本面。

据悉，在一线城市中，广州最早落实房票制度，并不断推进完善房票的使用规则及范围。