这些城市跻身“双一流”大学新高地，一地直冲“第四城”

一座城市所拥有的大学数量，是体现城市人才竞争力的重要指标。近年来，国内一些城市通过“新设 引进”两条腿走路的方式来补强高等教育，涌现出深圳、苏州、青岛、珠海、威海等“双一流”大学荟萃的高教新高地。

近日，深圳市龙岗区横岗街道办事处公布的2024年上半年工作总结和下半年工作计划提到，暨南大学（深圳）项目通过中央统战部审议，获批在横岗办学。这表明，暨南大学深圳校区正式设立，深圳市再添一所“双一流”建设高校（校区），总数达到5所，“双一流”大学（校区）数量比肩天津，超过长沙、哈尔滨、重庆等传统高教强市。

公开信息显示，目前全国共有147所“双一流”建设高校（学科），按校本部划分，分布于全国45个城市。其中北京34所、上海15所、南京13所，广州、武汉、西安、成都各7所，天津5所，其他城市均在5所以下。

深圳跨越式办大学

暨南大学是中国第一所由政府创办的华侨学府，由中央统战部、教育部和广东省政府共建，直属中央统战部管理。作为老牌“211”高校和第二批入选的“双一流”高校，暨南大学本部位于广州，目前拥有广州、深圳、珠海3地5校区。其中，2020年初，暨南大学深圳旅游学院开始实行校区化建设。

作为国内一线城市，深圳的高等教育长期拖着城市发展的后腿。据第一财经记者统计，截至2023年底，国内共有30个城市的大学数量在20所以上，其中14个城市在50所以上。就连经济总量只有深圳1/10左右的呼和浩特也有24所大学。而当时深圳只有15所，2000年之前只有5所。

对一座以高新技术和现代制造业立市的城市来说，缺少数量足够多、实力足够强的大学群落，始终是发展中的“阿喀琉斯之踵”。为了补上这一明显短板，近十几年来，深圳通过自主兴办与合作办学两条腿走路的模式，加快建设国际化开放式创新型高等教育体系，不断壮大自己的大学队伍。

从2000年开始，深圳先后引进清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、香港中文大学、中山大学等境内外名校。其中，除了清华、北大主要开展研究生教育、不作单独招生，其他都在深设立了校区，从本科开始单独招生培养。

与此同时，深圳还大力争取新办大学，包括中外合作办学。2012年，南方科技大学正式设立；2016年以来，深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学、天津大学佐治亚理工深圳学院、深圳城市职业学院、深圳理工大学先继获批设立。至此，23年间，深圳的大学数量就从仅5所增加到17所，平均每两年增加1所，创造了高等教育超常规跨越式发展的“深圳奇迹”。

据第一财经记者了解，目前，深圳还在紧锣密鼓地推进深圳音乐学院、深圳创新创意设计学院、深圳海洋大学、深圳师范大学、香港大学（深圳）等大学的筹建工作。未来数年，在深圳开展本科教育的大学数量有望超过20所。

“双一流”大学新高地

大学建设非一朝一夕之事，高水平大学更是如此。在我国，历史形成的大学分布格局长期保持稳定，这也基本左右了高水平大学如“211”“985”“双一流”大学的分布格局。近十几年新设立的大学跻身“双一流”的难度极大，目前只有南方科技大学、上海科技大学、中国科学院大学等少数几所“幸运儿”。

在此情况下，包括深圳在内，一些通过引进名校异地办学来发展高等教育的城市脱颖而出，“意外”地成为“双一流”大学聚集的新高地，其中不乏之前在高等教育方面基础薄弱的二三线城市。

第一财经记者梳理发现，这方面收获最大的除深圳之外，还有苏州、青岛、珠海、威海四个城市，以及正在建设中的河北雄安新区。这些城市已经各有至少3所“双一流”大学（校区），超过一大批省会城市。

显然，这些城市中，除了雄安新区，其他几个都位于东部沿海。一位区域经济研究专家告诉记者，这些东部沿海城市对高素质人才的需求更为强烈，同时，也更能提供资金、政策支持；而老牌名校到这些城市设立异地校区，对于改善办学条件，拓展发展空间，提升办学水平都有重要意义，双方可谓“双向奔赴”。此外，从城市能级来看，深圳、青岛为副省级市，其他为地级市；深圳、苏州、青岛三市为GDP万亿城市。

1984年12月，山东大学与威海市政府联合共建山东大学威海分校，开创了中国名校异地办学的先河。此后，威海市又引进哈尔滨工业大学和北京交通大学在当地设立校区，一举成为拥有3所“双一流”高校（校区）的三线城市。

比威海城市能级更高的山东青岛，在吸引优质高校异地办学方面也更胜一筹。2021年9月，随着中国科学院大学海洋学院在青岛正式启动，青岛迎来了第四所“双一流”高校落地。此前，山东大学、中国石油大学已在当地设立校区，而中国海洋大学的本部就在青岛。

同样拥有本地“双一流”高校（苏州大学）的苏州市，也是较早尝试引进名牌大学异地办学的城市。2012年9月，中国人民大学正式发文设立苏州校区，当年即开始招收本科生；2018年，东南大学苏州研究院升级为苏州校区；2019年，苏州市与南京大学签署协议，成功将南京大学的第一个异地办学点“拉到”苏州。至此，“最强地级市”苏州也有了4所“双一流”大学（校区）。

今年的高考录取中，北京理工大学（珠海）首次招生即拿下广东省内高校最高投档线，让珠海的高教实力高光了一把。事实上，虽然在省内的经济体量远逊于深圳、广州，珠海的“双一流”大学（校区）数量却仅次于广州、深圳。早在2000年，中山大学珠海校区就开始建设。随后，北京师范大学、北京理工大学南下珠海，省内高校暨南大学接踵而来。珠海实际上比苏州更早站上地级市“双一流”大学 （校区）数量榜首。

区别于上述城市引进名校异地办学的“双向奔赴”模式，雄安新区会聚一流大学主要源于疏解北京非首都功能的顶层设计。

今年以来，北京理工大学、北京航空航天大学、北京语言大学、华北电力大学、中国传媒大学等5所高校先后发布消息，将建设雄安校区，向雄安新区疏解。在此之前，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学和中国地质大学（北京）各自的雄安校区都已在建设当中。不久的将来，雄安新区将拥有至少9所“双一流”大学（校区），成为仅次于北京、上海、南京的全国“‘双一流’大学第四城”。