商务部回应利用外资规模下降:高基数影响、仍处近十年高位
近段时间以来,我国利用外资规模有所下降,引发市场关注和讨论。
商务部发布的数据显示,今年上半年,中国实际使用外资金额4,989.1亿元人民币,同比下降29.1%。
8月2日国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。商务部外国投资管理司司长朱冰表示,今年上半年实际利用外资金额接近了5000亿元人民币,还是处在近十年来比较高的一个水平。引资规模同比有所下降,主要是受去年同期的高基数影响。
朱冰强调,我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变,超大规模的市场、优质的产业体系供给、高端高素质人才供给这些综合优势,对外资的吸引力也没有改变,大多数跨国公司看好长期在华投资的前景,所以持续加大投资力度。今年上半年新设外资企业数将近2.7万家,同比增长14.2%,这个数字说明了活跃度,延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。
朱冰表示,将按照二十届三中全会部署,稳步扩大制度型开放,进一步放宽市场准入,深化外商投资促进体制机制改革,更好建设各类开放平台,持续优化外商投资环境。将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

从结构来看,引资结构不断优化。我国高技术制造业实际外资占比比去年同期提升2.4个百分点,制造业外资也比去年同期占比提升2.4个百分点。这表明外国投资者正在积极调整行业领域投资布局,这与我国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大趋势相契合。党的二十届三中全会对吸引和利用外资工作作出了全面部署,明确坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
朱冰表示,下一步将加大力度吸引和利用外资,用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。在稳步扩大制度型开放方面,通过自贸试验区、自由贸易港,主动对接高标准经贸规则,在多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相容,更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港的示范作用,及时将具备条件的试点措施推广到全国的自贸试验区。
与此同时,进一步放宽市场准入方面。朱冰介绍,扩大鼓励外商投资产业目录,同时发布2024年版的外资准入负面清单,全国范围内制造业的限制措施要“清零”。同时,立足于我们自身发展需要,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。
此外,朱冰还透露,推进服务业扩大开放综合试点示范,将推出新一批试点举措,在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域,加大开放创新力度。今年是首批国家级经开区设立40周年,将高质量建设国家级经开区,在发展开放型经济、促进形成新质生产力等方面,发挥更大作用。
北向资金今日净买入19.18亿元 宁德时代、中国中免等获加仓
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