“长三角超级环线”今日首发,三省一市又迎哪些发展机会?
车厢8节编组,始发售票473张,上座率达77%......6月15日上午10点27分,国内首条串联起上海、江苏、浙江、安徽三省一市的环线高铁G8388次列车于上海站首发启程。
第一财经了解到,这趟列车单向行驶里程超1200公里,全程8小时9分钟;列车全程停靠21座车站,不但途经上海、南京、合肥、杭州等省会城市,还沿途连接黄山、九华山、千岛湖等风景名胜区,是一条名副其实的"长三角超级环线"。
截至2023年底,长三角已有高铁25条,里程超7100公里,覆盖除浙江舟山以外的所有地级城市。当前,长三角铁路旅客发送量已突破8亿人次/年,这一条超级环线G8388次列车将会如何促进长三角的发展格局?
资源配置做"乘法"
环线高铁在国内已有先例,但长三角仍有其特殊属性。
"事实上,四川、山东、湖南长沙等均有省内的环线高铁,跨省的环线高铁如成渝贵环线高铁也已于2020年4月试运行,安徽则有从合肥南站始发的、全程约2小时40分钟的环线高铁。"华略智库长三角研究院院长夏骥称,G8388次列车并不是国内开通的第一条跨省环线,但从推进区域一体化发展层面来看,这标志着长三角进入到新阶段,具有重要的战略意义。
夏骥表示,具体来看,一方面,G8388次列车途径的站点里,有7个GDP规模超万亿的城市(如常州、南京、合肥、杭州等),这将进一步发挥这些城市的引擎作用,并成为区域融合的驱动力;另一方面,G8388次列车串起了苏锡常、南京、合肥、杭州、宁波等6个都市圈,这将加深都市圈之间的交通联系,并逐步覆盖全域。此外,G8388次列车体现了多层次轨道交通布局的战略。
事实上,2021年6月,国家发改委发布《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》称,到2025年"轨道上的长三角"将基本建成,形成包括干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通的多层次、优衔接、高品质的轨交系统,有效支撑基础设施互联互通和区域一体化发展。
夏骥称,上述文件提到的多层次轨道交通涉及4个层次,每个层次承担了不同的交通功能,G8388次列车其实是对于多层次轨道交通战略的一大补充。此外,一直以来,由于行政区划的限制,我国的干线铁路是由国铁来进行统一运营,而城市轨道交通等则由各省规划建设,上述G8388次列车也能为跨省市域(郊)铁路,以及一些民营资本参与建设的铁路(如2022年开通的杭台高铁)等设计提供经验。
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(来源:中国铁路上海局集团有限公司融媒体中心。)
长三角的特殊属性决定了其资源配置的能级。"G8388次列车下的1小时都市圈,让更多长三角人有了‘同城化’的体验,长三角41个城市的人流、物流、信息流的边界也将进一步被淡化。"上海社会科学院城市与人口发展研究所区域发展研究室主任、长三角与长江经济带研究中心秘书长宗传宏告诉记者。
宗传宏称,这一条长三角超级环线实际上是在为城市发展做"乘法"。比如,前期阶段,长三角重点任务在于一体化层面的基础设施建设,而现阶段,长三角需要从更高层面去配置资源,打通各个站点城市的资源环境,推动人文、产业、商务、旅游等各类要素融合,发挥"乘数效应"。
"从这一层面上来看,G8388次列车其实是在原有的长三角发展基础上,将途径的核心城市、都市圈,潜力地区等串起来、圈进去,并且将品牌打出去,提升这一区域的战略影响力。"宗传宏说。
带来哪些机会
长三角超级环线G8388次列车停靠哪些站点?将会带来哪些区域发展机会?
详细来看,G8388次列车停靠站点依次是上海、上海西、苏州、无锡新区、惠山、常州、镇江、南京南、合肥南、庐江西、安庆、池州、九华山、黄山西、黄山北、千岛湖、杭州东、海宁西、嘉兴南、金山北、上海虹桥。
"上述停靠站点的选择应该是综合考量后的结果。"一位城市治理专家表示,比如无锡新区、惠山这2个站点尽管不属于大城市(区域),但从铁路运营整体需求来看,是对于同一天里前后时段未设置这些站点的补充。将来,随着路网结构的不断完善,G8388次列车后续完全可以通过加开更多站点,去适应区域经济的阶段性发展,也满足出行人群在旅游、商务等方面的不同需求。
夏骥则表示,上述停靠站点中,无锡是制造业名城,镇江也正在打造船舶、航空等领域的高端装备制造产业;安庆、池州则处于皖江城市带承接产业转移示范区等。这些城市过去通过承接周边城市的产业转移发展经济;但随着近年来产业转移水平的减弱,下阶段,人才、资源和相关配套会成为这些城市产业提振的关键发力点。
"此次G8388次列车除了停靠核心城市外,并没有涉及苏北、苏中,浙南和皖南等区域。"上海城建职业学院城市运营管理学院专家励莹告诉记者,这样的设置有助于在列车通行初期,实现高效的交通联通和经济一体化,但苏北、浙南同样具有重要的发展潜力和资源优势。因此,从长远规划来看,补足苏北和浙南站点非常必要,这不仅能够提升区域覆盖面,还能平衡区域经济,推动全域一体化进程。
励莹表示,随着长三角区域内网格化交通体系的逐步形成,一方面,各城市之间的产业协同与分工会更明确、更紧密;另一方面,跨区域产业发展下的供应链管理,以及配套的服务和资本要素也将进一步充分流动。
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