尹锡悦政府“期中考”惨败，韩国国务总理及多名高官集体请辞

对于韩国总统尹锡悦而言，“期中考”并不尽如人意。

据央视新闻和新华社报道，第22届韩国国会选举计票全部完成，最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个席位，继续保持国会第一大党地位。执政党国民力量党及其卫星政党惨败，仅获得108席。

面对在韩国新一届国会换届选举中执政党惨败的情况，尹锡悦11日上午表示将虚心接受民意、进行施政改革。

同一天，韩国国务总理韩德洙以及总统府秘书室长、政策室长等多名高官集体请辞。

这一结果在上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌看来符合预期。他告诉第一财经记者：“这是过去两年来韩国民众对尹锡悦政府执政态度的如实反映。正是民众对尹锡悦政府的极度不满，选择再次把票投给了在野党，希望在野党能在未来继续牵制尹锡悦政府，也希望未来有所改变。”

未来朝野对峙或更激烈

在此次进行的国会换届选举中，韩国各政治团体共同角逐新一届国会300个议员席位的分配，包括254个选区议席和46个比例代表议席。

根据韩国中央选举管理委员会通报的数据，韩国国会“朝小野大”的局面并未改变。这也是自韩国实施总统直选制的1987年以来，首次出现5年总统任期持续处于“朝小野大”的局面。目前尹锡悦的总统任期还剩3年。

詹德斌认为，此次选举结果导致未来看点可能比之前2年更多。“未来3年，在野党可能会对尹锡悦政府发挥强有力的牵制力量，迫使政府改变很多之前的做法。”他说道，“因此，未来3年，韩国朝野之间的对峙会更加激烈、鲜明。”

詹德斌举例道，无论是尹锡悦个人，还是备受韩国舆论争议的第一夫人金建希都会面临很多挑战。“之前在野党针对第一夫人操纵股价等相关调查案都被尹锡悦行使否决权而告终。未来，在野党肯定会再次抛出那些被尹锡悦行使过否决权的法案，那么此时尹锡悦将面临‘是否再次行使否决权’的尴尬局面。”詹德斌说道，“一旦再次行使，肯定会引起社会更大愤怒。当愤怒累积到一定程度，很可能导致在野党在很多问题上选择不配合，甚至执政党内部也会出现分裂，而彼时弹劾总统也不是没有可能。”

目前，对于执政党国民力量而言，守住了“修宪防御线”，即100个议席，消除了“在野阵营推进修宪和弹劾总统”的忧虑。

就在野党方面而言，詹德斌认为，选举结果强化了李在明所在的在野势力的判断，即再次得到民意的支持，接下来会进一步推进自己的做法。

据报道，共同民主党党首李在明11日在胜选后表示，将按照选民的要求，全力阻止政治倒退，力争使其向前发展。

现政府改革恐缺乏动力

对于尹锡悦而言，在还剩3年左右的未来任期中，其施政的方方面面难免会受到挑战，首当其冲的就是医疗改革、税制改革、生育政策，以及尹锡悦在24场民生讨论会中提到的各种政策。

詹德斌告诉记者，在内政方面，在野党的牵制力量将更大，相关预算、改革等都需要在野党的配合，“在野党不配合的话，完成则无法实现。”

以国务总理任命来看，韩国宪法规定，国务总理的任命需要国会批准，而国会掌握在在野党手中。詹德斌表示，这就意味着政府必须找一个在野党也认可的新人选来接替请辞的韩德洙，“可见未来的人选必须是更加务实。对于尹锡悦政府而言，面对当前强大的在野势力，不作出改变是行不通的。”

詹德斌分析，这届最新选举的国会议员任期到2028年，而尹锡悦的总统任期将在2027年结束，这就意味着当前这批执政党的国会议员未来的政治命运并不取决于尹锡悦。“他们的独立性会比上一届更强。因此，当在野党提出的法案，如果符合民意，不排除执政党都会参加。”他说道。

至于外交层面，詹德斌认为影响可能不大。一方面过去在在野党占据绝对多数情况下，也没有对韩国的外交有所影响，另一方面，韩国外交大权基本掌握在总统手中，国会缺少牵制总统外交的有效手段。“尹锡悦推行的是价值观外交，很难改变，也已在与美日的互动中形成惯性。改变可能会造成两头不讨好的局面。”他说道。

不过，詹德斌担心的是，今后韩国朝野力量对比导致在一些国内问题上寸步难行，反而更容易导致政府在外交上寻求突破，甚至不排除出现更激化的举措。