扩大股权投资试点范围、研究降低乘用车贷款首付比，李云泽谈金融服务实体

如何有效防控金融风险？引导银行业保险业为社会经济发展提供高质量服务，国家金融监管总局将出台哪些措施？

“我们深知金融服务实体经济还有很多短板和弱项。”3月11日下午，在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动上，国家金融监督管理总局局长李云泽直面记者提问。

他认为，当前关键是要推动资金、资本、资产“三资”循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点，解决有资金没有资本、“耐心资本”不足的问题，真正打通社会资金循环“任督二脉”。并表示，当前我国金融风险总体可控，应对风险有充足的资源和条件；发展尤其是高质量发展，是防范化解风险的根本之策。

值得注意的是，在当天的部长通道上，李云泽还透露了几项接下来将要出台的监管举措。

比如，正在积极研究以金融资产投资公司为平台，进一步扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度；正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险的定价机制，助力汽车走进千家万户；进一步加大对重点工程重大项目的资金供给，同时进一步推动落实城市房地产融资协调机制等。

牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制

截至2023末，我国银行业不良贷款率为1.6%，拨备覆盖率205%，资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。

“虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模在我国整个金融业中占比都很低，而且我们正在积极会同相关的地方党委、政府精准施策，有力有序推动风险的化解。”李云泽称。

根据李云泽介绍，我国银行业保险业资本和拨备总额超过10万亿元，还有金融稳定保障基金，各种行业保障基金，“可以说，抵御风险的‘家底’非常坚实，防范处置金融风险的工具和手段更加丰富。”

他认为，高质量发展是防范化解风险的根本之策。“要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。”

具体而言，当前重点在提升“四性”上狠下功夫。

前瞻性就是下好先手棋，打好主动仗。“我们将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时我们会进一步加快监管大数据平台的建设。”李云泽表示。

精准性则是把握实质风险，解决实际问题。李云泽表示，将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量、坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时，把握好防范处置金融风险的适度性，防范出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。

有效性体现为坚持强监管严监管，全面强化五大监管。李云泽称，将着力推动金融监管基础法治建设，加快弥补制度的短板弱项，进一步提升监管的执法效能。尤其紧盯关键事、关键人、关键行为，严肃查处破坏金融稳定、造成重大风险的违法违规问题。

协同性就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。李云泽强调，将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，加快推动管行业必须管风险、管合法更要管非法的相关工作要求。

进一步优化新能源车险定价

最北到漠河，最南到三沙，优化金融供给实现了乡乡有网点、村村通服务。

李云泽表示，金融监管总局持续引导金融机构回归本源、聚焦主业，不断优化金融供给，为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说，可以概括为“一升”和“一降”。

其中，“一升”是指服务实体经济的质效持续提升、金融服务的覆盖面持续扩大；“一降”是指推动社会综合融资成本持续下降，贷款利率已降至历史低位，银行净息差降到20年来最低水平。

他表示，接下来主要做好三方面工作，涉及服务新质生产力、服务有效需求、服务民生保障。

“新质生产力是金融支持高质量发展的关键着力点。”李云泽表示，将全力支持科技创新，正在积极研究，以金融资产投资公司为平台，进一步扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。

在支持绿色发展方面，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，助力绿色低碳转型；在未来产业和新兴产业方面，也要积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展的新动能、新优势。

我国扩大内需仍面临“有效需求不足”“部分行业产能过剩”等制约。基于此，李云泽表示，将指导金融机构积极促进新兴消费，扩大传统消费，支持消费品以旧换新。

“近来，正在研究降低乘用车贷款首付比；同时进一步优化新能源车险的定价机制，助力汽车走进千家万户。”他称。

在投资方面，李云泽表示，会进一步加大对重点工程、重大项目的资金供给。同时进一步推动落实城市房地产融资协调机制，积极支持保障房等三大工程建设；在外贸方面，将积极支持新能源汽车等新三样出口以及海外仓布局，提供更有针对性的综合金融服务，同时逐步扩大出口信用保险的覆盖面。

在服务民生保障方面，李云泽介绍，正在部署普惠金融的专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉。同时，一视同仁加大对民营企业的支持力度。

在养老健康方面，他还表示，会尽快补齐第三支柱短板，进一步丰富养老金融产品供给，加快发展长期护理险等健康保险。同时针对快递小哥以及网约车司机这些灵活就业群体，鼓励保险机构打造专属的保险产品；在防灾减灾方面，会进一步扩大农业险的覆盖面，同时因地制宜发展巨灾保险，同时也会进一步加大灾后重建的支持力度。