做强优势产业、打造平台功能、提升区域品质、优化营商环境……虹桥国际中央商务区三年来取得这些建设成效

今天（3月2日）上午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，市委常委、副市长华源介绍《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复三周年虹桥国际中央商务区建设成果有关情况，虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任钟晓咏，市发展改革委副主任陈石燕，闵行区区长陈华文，长宁区区长侯继军，青浦区区长杨小菁，嘉定区区长高香共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复三年来，上海坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神，紧紧围绕《总体方案》“两阶段目标、三大定位、四个着力”要求，全力推进方案的落实落地。虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽功能布局的“一核”。三年以来，上海持续深化对国家战略内涵的认识，紧扣一体化、高质量和国际化的要求，充分发挥政策叠加赋能的优势，持续推进“一核”建设，持续提升核心功能，持续提升服务辐射“两带”和长三角区域的能级。近三年，虹桥国际中央商务区优势产业加快集聚，功能建设成效明显，成为上海经济发展的强劲活跃增长极。三年来的主要成果体现在以下四个方面：

01、着力做强优势产业，高质量发展的示范引领作用更加显著

商务区以“大科创”赋能“大商务”“大会展”“大交通”，持续推动产业创新驱动，产业能级不断提升，税收实现三年复合增长率20%以上，主要经济指标高于全市平均水平，发挥了重点区域在经济发展中的“稳定器”作用。

总部经济发展加速成势。通过实施总部“虹聚”计划，加快建设长三角民营企业总部集聚区、虹桥临空跨国公司（总部）科创园，累计引进总部类企业超500家，其中经市级认定的跨国公司总部、外资研发中心等共计127家，经商务区认定的内资企业总部和贸易型总部共计84家，商务区已成为各类总部机构加快集聚的热点地区。

优势产业发展势头强劲。商务区聚焦高能级总部经济、高端化服务经济、高流量贸易经济、高溢出会展经济，下大力气推进优势产业集聚。“一核四片”产业差异化、特色化发展，新虹桥国际医学中心、虹桥临空经济示范区、北斗产业园、会展产业园、在线新经济生态园等产业园区加快建设，数字经济、生命科技、软件信息、智能制造、新能源等新兴产业呈现持续快速集聚态势。2023年累计引进重点产业和投资类项目304个，签约投资总额1540亿元，同比增长54%。

科技创新能力显著提升。充分发挥商务区企业总部和研发中心众多、产业体系健全，以及进博会汇聚全球创新产品和创新技术的优势，加快培育北斗导航产业创新基地、上海国际医学技术转化创新中心等科创载体，推动上海国际技术交易市场建设，协同创新的优势进一步凸显，商务区集聚专精特新中小企业200余家，科学研究和技术服务企业已超过1万家。科创体系更加完善，创新氛围日益浓厚，对产业高质量发展的带动作用更加明显。

02、着力打造平台功能，服务辐射长三角一体化发展的动能更加强劲

围绕构建国际贸易新平台，推动一批重大功能平台落地，商务区核心功能日益凸显，助力长三角一体化发展的作用得到进一步发挥。

加快建设“走出去”功能平台。设立虹桥海外发展服务中心，进一步优化完善上海市“一带一路”综合服务中心（虹桥）、RCEP企业服务咨询站（虹桥）等平台能级。商务区累计引进37家国际贸易投资促进机构、84家法律服务机构、209家人力资源服务机构，服务长三角企业“走出去”专业机构的集聚度不断提高。

持续做强“引进来”功能平台。深入推进国家进口贸易促进创新示范区建设，持续做强“6 365”常年展销平台功能，增设进口商品展示交易中心新型工业品首发平台，支持虹桥品汇、绿地贸易港在长三角等区域开设分中心36个，2023年保税物流中心（B型）跨境进口贸易额全市第一，进出口商品集散地功能加快形成。

持续发力国际贸易新平台建设。围绕建设全球数字贸易港和“丝路电商”合作先行区，重点培育一批生产性互联网服务平台企业，积极推动虹桥贸易数字化赋能中心、国际文创电竞中心提升功能，启动建设“丝路电商”数字技术应用中心，商务区服务贸易、数字贸易等新型国际贸易加快发展。

03、着力提升区域品质，国际化中央商务区建设的步伐更加坚实

对标国际一流标准，持续优化空间发展格局，推动城市更新和基础设施建设，商务区已初步成为站城融合、产城融合发展的标杆性区域。

战略发展空间不断优化。在实施商务区国土空间中近期规划的基础上，进一步突出战略功能导向，开展商务区及周边地区专项规划，全面优化“大虹桥”功能格局和空间网络系统，更好地衔接“两带”。编制商务区综合交通规划、上海西片国际级消费集聚区发展专项规划，打造面向世界、联动长三角、辐射全国的综合交通枢纽和商贸流通中心。

基础设施建设更趋完善。机场联络线先期开通段主体结构贯通，71路中运量西延伸工程建成运营，示范区线、嘉闵线、虹桥枢纽西交广场综合提升工程，以及一批区区对接道路加快推进。前湾公园等一批标志性项目开工建设，已建在建保障性租赁房2.25万套，高水平教育、医疗、文化、体育等公共服务设施更加完善。

区域城市更新稳步推进。对标高水平中央商务区，持续推进城市更新，拉长板、补短板，通过调整存量载体功能配比，优化公共服务配套，焕新产业、提升品质。目前已梳理出一批低效商办转型升级、高品质公共空间打造的项目，计划今年启动实施。同时，相关区滚动推进151平方公里范围内城中村改造，其中蟠龙天地项目实现了旧貌换新颜，成为上海城中村改造的标杆性项目之一。

04、着力优化营商环境，改革创新试验田的作用和成效更加明显

聚焦落实多重国家战略要求，积极推动政策制度创新，优化国际营商环境，努力将改革创新“试验田”变成引领高质量发展的“丰产田”。

政策举措叠加赋能。紧紧依托虹桥国际开放枢纽政策，发挥制度型开放先行先试的优势，开展内外贸一体化试点。2023年重点推进虹桥政策升级版24条政策举措、商务区发展条例等落地实施，出台相应鼓励引导政策，设立新一轮专项发展资金，各类政策叠加赋能，有效促进了商务区高质量发展。

人才汇聚效应显现。加快人才高地建设，广聚天下英才而用之。发布重点产业紧缺人才目录，举办虹桥人才发展大会、人才招聘等活动，建设外籍人士一站式服务中心，持续深化人力资源服务产业园、虹桥国际商务人才港等载体建设，国际国内高层次人才、高端人才服务机构、人力资源企业，加快汇聚虹桥。

营商服务精准发力。优化完善招商联动机制，深入实施国际商务伙伴计划，举办虹桥HUB大会、企业家圆桌会等一系列高质量投资促进活动，进一步打响“投资虹桥”品牌。推动做实商务区企业服务中心，推进建设“一网通办”，导入企业融资、知识产权、技术交易等资源，搭建政企、企企互动平台，商务区企业服务“生态圈”加快构建。

昨天召开的“高水平建设虹桥国际开放枢纽2024年工作现场会”，对下一阶段推进虹桥国际开放枢纽建设，进一步提升国际开放枢纽服务辐射能级，提出了明确要求。上海将深入贯彻落实习近平总书记考察上海和在深入推进长三角一体化座谈会上的重要讲话精神，努力按照国家战略要求和市委市政府部署，持续高质量推进虹桥国际中央商务区建设，在深化创新协同联动、开放协同联动、软硬件协同联动、区域协同联动等四个方面，与周边区域各展所长，协同发力，推动虹桥国际开放枢纽建设迈上新的台阶，为引领长三角更高质量一体化发展，服务构建新发展格局，作出新的更大贡献。