非洲联盟对驴皮出口下禁令，如何影响中国阿胶产业？

在近日召开的第37届非洲联盟峰会上，成员国领导人批准了一项决议，宣布对驴皮贸易实施15年的禁令。目前，全世界估计有5300万头驴，其中大约三分之二都生活在非洲。

上海国际问题研究院地区合作室主任祝鸣向第一财经记者表示，非洲国家对驴皮出口的关注已经有相当的时间，这一决议的出台有其一定的民意和舆论基础，同时也受到了西方动物保护主义观念的影响。

中国是世界上最大的驴皮进口国，主要被用来制作传统药物阿胶。随着中国农业现代化和城镇化水平的提高，毛驴役用价值逐渐消失，散养数量急剧下降，驴皮在很大程度上需要通过进口进行补充。

对于这一决议对中国相关企业的影响，第一财经记者拨打了国内大型阿胶生产企业东阿阿胶股份有限公司投资者热线电话，工作人员表示，公司此前确从非洲国家进口驴皮，也注意到了这一最新信息，但企业对驴皮来源有战略性安排，预计不会对企业营收产生重大影响。

“养驴大户”不愿出口

中国曾经是世界上最大的养驴国，驴的存栏量在顶峰时期达到过1120万头，占世界驴总数四分之一，在上世纪90年代前，驴的身影遍布中国北方乡村，用来拉磨、耕地、运货。但随着社会的发展，驴的地位日益边缘化，价值则由役用转向商用。

根据农业农村部公布的最新可得数据，2021年我国驴存栏量共计196.7万头，早已让出了世界最大养驴国的宝座。同时，中国市场对于阿胶的需求导致每年需屠宰超过500万头驴，其中的差额只能通过进口补足。

在全球驴的分布版图上，驴存栏量主要集中在发展中国家，在中国的养驴量锐减后，在2008年非洲超越亚洲成为世界上最大养驴区域。

据海关总署的数据，2023年1月-12月期间，未剖层的整张马科动物皮总计进口1339730张，其中来自非洲联盟国家的进口数量达784221张，占比达58.5%。驴皮在进口时以未剖层的整张马科动物皮的商品名称进行进口。

在需求转向非洲后，肯尼亚驴的数量从2009年到2019年减少了一半。博茨瓦纳驴的存栏量也快速下降，该国政府曾在2017年就禁止出口驴产品，但在一年后由于农民团体的游说，予以撤销改为设置出口配额，一些养驴农户从驴皮贸易中获得了丰厚的利润。

但并不是所有农户都因此受益，祝鸣向第一财经记者表示，在不少非洲国家中，由于难以负担现代化农具，驴是重要的生产和运输工具，它吃苦耐劳，并且养殖成本低，是干旱地区和山区很多农户的经济命脉。由于驴皮的需求上升，供需关系发生变化推动驴价波动，影响到部分民众的生计。

在2022年12月，在坦桑尼亚举办的“泛非驴会议”（Pan-African Donkey Conference）曾发表一份宣言，呼吁非洲联盟大会在未来15年内禁止出口驴皮，最终这份倡议在今年的非洲联盟峰会得到了落实。

满世界找驴

其实不止非洲国家，巴西联邦第一地区法院特别法庭在2022年就作出决定，禁止在巴西全国范围内宰驴。此前，巴西驴皮和驴肉主要向亚洲国家及地区出口，宰驴禁令有助于维持巴西驴种群数量稳定。

祝鸣向第一财经记者表示，中国企业和行业应当积极应对此类问题的产生，主动到对象国进行解释说明，开设驴养殖场，共享发展红利，并按照当地民众能够接受的方式对驴皮和驴肉进行处理，消除误解，以防成为可供炒作的话题。

为了寻找优质的驴皮来源，中国商人早已在满世界找驴。

在巴基斯坦，驴的饲养量出现明显增长。巴基斯坦一直希望通过发展农业和畜牧业来促进经济增长，驴已成为巴基斯坦对华出口的重要组成部分，在巴基斯坦旁遮普省和开伯尔-普什图省，都设有专门对华出口驴的农场。

之所以需要在全世界找驴，还有一个重要原因在于驴的繁殖速度十分缓慢，很难将驴的养殖提高到工业化水平。

聊城大学聊城毛驴高效繁育与生态饲养研究院院长王长法此前向媒体解释道，驴仅怀孕周期就长达1年或1年半，小驴驹要出生半年后才能断奶，4岁才算成年，能够出栏。一头驴的“驴生”将近30年，一头母驴一生只能生10头左右小驴，这是驴的存栏量增长缓慢的重要原因。