储能电站建而不用，天能控股董事长建议优化新能源配储政策

2月26日，第一财经记者从天能控股（688819.SH）处获悉，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在2024年两会期间将针对电网对于新能源配储电站调用率低等行业现象，提出关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展的相关建议。

张天任建议，出台全国性政策，鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

张天任还建议，拓宽共享或独立储能电站的盈利渠道。

比如，允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益；鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益；鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利；鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。

相比传统能源，光伏等可再生能源发电普遍存在间歇性、波动性问题，需要储能配套来平滑和稳定电力系统运行，源、网侧对储能的需求巨大。

共享或独立储能电站具备多重优势。比如，新能源企业可以降低企业初始投资成本，储能电站更容易实现规模化、专业化，保证电站运行更安全稳定。对于电网而言，储能设备集中易于管理，更方便调用，也更加安全。

但是当前对于独立储能电站的盈利渠道有一些限制。目前国家针对抽蓄、火电机组都已建立容量电价机制，但新型储能还没有任何容量支持政策，储能电站经济性不佳影响了投资的积极性。

记者注意到，过去储能电站收益率低导致很多电站“建而不用”。根据中电联2022年11月8日发布的《新能源配储能运行情况调研报告》，新能源配置的储能项目等效利用系数仅为6.1%，在电化学储能各种应用场景中利用系数最低。记者对比发现，火电厂侧储能等效利用系数为15.3%，电网侧储能等效利用系数为14.8%，用户侧储能等效利用系数为28.3%，均大幅高于储能项目等效利用系数。

业内人士还透露，部分新能源发电企业为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，造成大量低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题。

某国内头部光伏企业高管就告诉第一财经记者：“风光项目强制配储能好像‘拉郎配’，增加成本但没有对应的收入。配套储能不受重视，普遍‘配而不用’。2022年我国风光项目所配储能的利用率是6.1%，这意味着配置低、性能差的储能设备反而有机会中标，劣币驱逐良币，成为行业发展的隐患。”

“在储能商业模式尚不完善的情况下，强制配储给投资者带来一定的负担。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华也指出，近年来光伏电站按容量以某一比例配置储能作为辅助消纳与支撑电网的措施，成为电站开发建设的前置条件。

“市场已认识到这个（储能电站建而不用）局面。”科陆电子首席战略专家郭鸿告诉第一财经记者，未来随着所有的储能电站都要参与电力市场的统一调度和统一交易，这种局面一定会有所改善。