商务部发布会答一财：中非经贸深度合作先行区助力非洲产业现代化

根据商务部网站消息，近日，国务院批复同意《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。

1月31日，商务部召开中非经贸深度合作先行区专题新闻发布会。商务部西亚非洲司司长江伟介绍，《总体方案》的编制主要有三方面考虑。一是打造对非经贸合作国际平台，二是探索对非经贸合作制度创新，三是建设地方对非合作试验田。

江伟称，在深化对非务实合作方面，中非经贸深度合作先行区的建设中，将重点突出两个关键词。在“深度”上，将着力推动中非合作向纵深发展，提质增效。“先行”则将在深化新时代中非经贸合作中承担试制度、闯新路、做先导的重要角色。

湖南省商务厅副厅长郭宁回答第一财经记者提问时表示，中非经贸深度合作先行区的建设，秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，坚持共商共建共享的原则，发挥中非产业互补优势和地方产业特色，强化中非产业链的内外衔接联动，努力构建对非政策的对话、经验分享、企业合作、智库研究、人员往来、货物流通的枢纽渠道和平台载体。

中非经贸合作保持强劲活力

江伟介绍，经贸合作是中非关系的“压舱石”和“推进器”。在中非合作论坛历届会议务实举措的推动下，中非经贸合作始终保持强劲活力。近年来，围绕“九项工程”落实这条主线，中非经贸合作取得了丰硕成果。

例如，中非贸易规模屡创新高。中国已连续十五年保持非洲第一大贸易伙伴地位。2023年，中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元，同比保持增长1.5%，反映出中非贸易的强劲韧性。中非贸易结构持续优化，自非进口农产品成为增长亮点，2023年中国自非进口坚果、蔬菜、花卉、水果同比分别增长130%、32%、14%和7%。机电产品成为对非出口的“主力军”，“新三样”产品对非出口实现较快增长，新能源汽车、锂电池、光伏产品出口同比增长291%、109%和57%，有力支持了非洲绿色能源的转型。

中非投资合作也稳步增长。中国是对非投资规模最大的发展中国家。截至2022年底，中国在非洲直接投资存量超过400亿美元。2023年，中国对非直接投资仍然保持增长态势。中国—埃及泰达苏伊士经贸合作区、海信南非工业园、尼日利亚莱基自贸区等园区产业集聚效应持续显现，吸引了一批中资企业赴非投资兴业，项目涵盖建材、汽车、家电、农产品加工等多个领域。

中非基础设施建设合作成效显著。非洲是中国第二大海外承包工程市场，中国企业累计在非签署承包工程合同额超过7000亿美元，完成营业额超4000亿美元，在交通、能源、电力、住房和民生等领域实施了一批标志性工程和“小而美”项目。非洲疾控中心、赞比亚下凯富峡水电站、塞内加尔方久尼大桥等标志性工程相继竣工，有力带动了当地经济社会发展。

中非新兴领域合作动能积聚。数字经济、绿色低碳、航空航天、金融服务等新兴领域合作不断拓展，为中非经贸合作持续注入新的活力。中非携手拓展“丝路电商”合作，成功举办非洲好物网购节，实施非洲“百店千品上平台”行动，带动中国企业积极助力非洲电子商务、移动支付、媒体娱乐等行业的发展。中方积极支持“非洲绿色长城”建设，中国企业参与非洲绿色能源项目建设和运营，在非打造低碳发展示范区。中国已与非洲27国签署民用航空运输协定，成功为阿尔及利亚、尼日利亚等国建造、发射气象通信卫星。

惠及非洲国家

江伟称，中非经贸深度合作先行区的建设将深化重点领域合作。非洲新兴产业蓬勃发展、人口红利加速释放，先行区将聚焦贸易、投资、金融、人员交往等领域，促进资源要素流动自由化便利化。同时，加快推动中非双方在数字经济、绿色低碳、交通物流等领域的合作，着力提升合作质量。

同时，深度对接国内外市场。抓住非洲工业化、城镇化加快发展和非洲大陆自贸区建设带来的重大机遇，加强先行区与我在非企业和境外经贸合作区的对接，促进中非产业集聚发展，密切中非产供链合作，创造更广阔市场空间。

江伟称，还将深入推动社会各界参与。先行区将为国内更多部门、地方、企业、金融机构搭建对非交流合作的良好平台，激发经营主体活力，更好汇聚资源，形成更大合力，推动中非经贸合作的加快发展。

在中非经贸深度合作先行区如何惠及非洲国家方面，郭宁介绍，一是要助力非洲产业现代化。引导中国企业开展对非产业投资，湖南省在工程机械、轨道交通、大农业、能源电力、矿产资源开发、基础设施建设、生物医药、轻工制造等领域企业将积极参与非洲国家产能合作与产业升级，在非建设先行区联动功能区。

二是提升农业现代化。在非布局一批非资源性产品产贸一体化项目，开展涵盖农产品种植、加工、销售等环节的全产业链合作，共同推动更多非洲农食产品获得输华准入，积极扩大非资源性产品进口，提升非洲国家创汇能力。

三是优化基础设施建设。利用先进的装备、技术、标准、服务等帮助非洲改善和发展基础设施条件，在公路铁路、能源电力、水利灌溉、仓储物流、检验检测、信息化等对非洲国家需求较大的基础建设项目上持续深化合作，促进互联互通。

四是积极履行社会责任。在友城合作、卫生健康、职业教育、人文交流等方面丰富合作内涵，开展对非人力资源培训和专业技术培训，推动一批绿色和民生项目落地。