人社部：2023年城镇新增就业1244万人 就业局势保持总体稳定

1月24日，人力资源社会保障部举行2023年四季度新闻发布会。

会上，人力资源社会保障部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦推动高质量发展，以加强人力资源开发利用为主题主线，担当作为、积极进取，推动人力资源和社会保障各项工作取得新成效，各项目标任务圆满完成。

就业局势保持总体稳定。深入实施就业优先政策，及时优化调整稳就业政策措施，把重点群体就业摆在突出位置，增强职业技能培训针对性实效性，提升就业公共服务水平。延续降低失业、工伤保险费率政策，实施稳岗返还政策，重启一次性扩岗补助，为企业减少成本超过2000亿元。就业补助资金支出超过1000亿元。全年城镇新增就业1244万人，12月城镇调查失业率为5.1%。

社会保障制度改革持续深化。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点等改革平稳推进，基金监管和投资运营不断加强，社保待遇按时足额发放。开展“社保服务进万家”活动，经办服务持续优化。截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。全年三项社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。社会保障卡持卡人数13.79亿人，其中9.62亿人领用电子社保卡。

人才队伍建设不断加强。职称和职业资格制度改革稳步推进，“新八级工”职业技能等级制度广泛推行，各类企业累计评聘特级技师、首席技师3000多人。颁布56个国家职业标准。举办第二届全国博士后创新创业大赛。推进外国人来华工作许可与工作类居留许可“一窗受理、并联审批、两证联办”。

劳动关系保持总体和谐稳定。加强劳动用工指导，出台新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立等指引指南。持续推进中央企业负责人薪酬制度和国有企业工资决定机制改革。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解优势，合力化解新就业形态劳动纠纷。加强农民工工资支付监控预警平台建设，开展根治欠薪冬季专项行动。

同时，全面推进人社领域基本公共服务标准化建设。探索打造不同层级各具特色的优质服务“样板间”。全面推进数字人社建设，优化线上服务流程，持续推进“一网通办”。