冲刺开门红！多地重大项目开工，今年布局有新亮点

新年第一周，河南、安徽、湖南、江苏等多个省份重大项目密集开工。各地抢抓工期，强化要素保障，想方设法扩大有效投资，力争实现全年经济“开门红”。

第一财经记者梳理发现，在各地的重点投资项目中，除了传统的基础设施、民生领域补短板项目，战略性新兴产业和未来产业新赛道也是布局的一大亮点。

有效需求不足是当前推动经济回升向好面临的主要困难和挑战。国家发改委主任郑栅洁日前表示，要大力拓展有效投资空间，激发民间投资活力，更好发挥政府投资带动作用，加大对未来产业发展、传统产业转型、新型基础设施、关键核心技术攻关等领域投资支持力度。引导财政和金融资金精准投向102项重大工程项目，在用地用海用能环评等方面给予倾斜支持。

财政部部长蓝佛安接受媒体采访时也提到，2024年将合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下，继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。

多地重大项目密集开工

重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”，新年伊始，多地重点项目开工。1月2日，陕西省2024年一季度重点项目正式开工建设。一季度开工省市级重点项目572个、总投资3143.45亿元、年度计划投资1031.39亿元。同日，2024年安徽省第一批重大项目开工动员会举行，开工重大项目460个，总投资4896.3亿元。

在各地的项目清单中，新基建、战略性新兴产业占比提高。比如，《关于印发2024年河南省第一批重点建设项目名单的通知》明确，河南省今年第一批省重点建设项目520个，总投资约2.1万亿元，年度计划投资约5830亿元。其中，创新驱动能力提升项目44个，新型基础设施建设项目11个，产业专项发展项目386个，涉及先进制造业、现代服务业等。

在福建厦门举行的2024年新年“开门红”重大项目集中开工仪式上，共有63个重大项目集中开工，总投资1152亿元，其中产业项目达到25个、总投资530亿元，涉及新能源、新材料、生物医药、机械装备、海洋经济等行业。

日前召开的全国工业和信息化工作会议明确，2024年提升产业科技创新能力，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，目前将战略性新兴产业、未来产业作为着力重点，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要，同时加快传统产业转型升级，将进一步完善现代化产业体系。

打好投资政策“组合拳”

去年以来整个固定资产投资增速持续下降，民间投资出现负增长，房地产投资降幅扩大。

国务院发展研究中心研究员张立群对第一财经分析，中国经济还处在一个具有高成长性的发展阶段，投资是支持供给能力提高、就业持续增长、收入水平提高、经济增速提高、经济增长潜力充分释放的一个非常关键的因素。

今年稳投资依然是稳经济的重要抓手。日前召开的中央经济工作会议明确，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

在政府投资工具中，专项债券既是实施宏观调控的重要财政工具，也是地方政府补短板、增后劲、带动扩大有效投资的重要手段。

财政部日前表示，根据国务院部署和有关工作安排，提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。根据中国债券信息网数据，近期包括重庆、青海、贵州、甘肃等在内的十多个省市已经披露2024年一季度地方债发行计划。

东方金诚首席宏观分析师王青分析，预计2024年新增专项债额度有望达到4万亿元左右，在目标财政赤字率上调、2023年增发万亿元国债中将有5000亿元在2024年投放使用等因素推动下，2024年基建投资将保持较快增长；政策面支持建设现代化产业体系，2024年高技术制造业投资也有望保持两位数高增。

此外，国家发改委在2024年开工首日召开了创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会，正式发布了全国融资信用服务平台，可实现融资需求对接，智能匹配经营主体需求和银行机构、融资产品，实现银企快速有效对接。

为帮助民间资本更便捷地获取项目信息，吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、聚焦使用者付费的特许经营项目等建设，国家发展改革委依托全国投资项目在线审批监管平台，建立了全国统一的向民间资本推介项目平台，会同各地全面梳理吸引民间资本参与的项目清单，并持续向社会公开推介。