劳动年龄人口总量8.8亿，我国将进一步强化职业安全健康管理

我国将进一步强化职业安全健康管理，并通过行业协会等组织为地方政府和企业提供专业职业安全健康法律服务。

《健康中国2030规划纲要》提出，强化安全生产和职业健康。强化行业自律和监督管理职责，推动企业落实主体责任，推进职业病危害源头治理，强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监管。

在今天（4日）召开的中国职业安全健康协会职业安全健康法律服务分会成立大会上，中国职业安全健康协会理事长王德学表示，我国是世界上最大的工业生产国，拥有世界上最庞大的劳动者队伍。产业大军的职业安全健康关系到国家的经济发展、社会稳定和广大人民群众的生命财产安全。

人力资源和社会保障部公布的数据显示，2022年末我国劳动年龄人口总量约8.8亿人，劳动参与率在世界上较高，劳动力资源依然丰富。专家称，我国劳动人口占14.2亿总人口的62%，多数劳动者的职业生涯超过其生命周期的二分之一。

王德学介绍，近年来，我国政府更加高度重视职业安全健康工作，不断加强相关领域的法律法规建设，推动安全生产管理新体制和新机制的构建，在安全生产领域取得了长足发展和显著成效。但同时，我国的安全生产管理也不断面临新的重要机遇和严峻挑战。

在国家卫生健康委今年6月召开的新闻发布会上，国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬表示，职业健康不仅关系到劳动者的身体健康和家庭福祉，同时也关系着我国人口高质量发展的水平。

王建冬以职业病为例介绍，我们国家仍然处于城镇化和工业化快速发展阶段，仍有许多中小微型企业特别是小微型企业职业病管理不到位，工作场所职业病危害还存在超标现象普遍的问题，接触职业病危害劳动者防护措施不到位、职业健康检查的比例还比较低，职业病防治形势依然十分严峻。

专家以矿业企业为例介绍，由于合规意识淡薄、合规机制不完善、合规管理措施不到位等原因，矿业企业采矿过程中的违法违规现象时有发生。

11月16日7时许，山西省吕梁市离石区永聚煤业办公楼发生重大火灾事故，造成26人不幸遇难、38人受伤。国家矿山安全监察局局长黄锦生近日主持召开专题会议强调，汲取吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故教训，全力防范化解各类重大安全风险。

我国的安全生产管理不断面临新的重要机遇和严峻挑战。摄影/章轲

中国职业安全健康协会今天发布团体标准2023年《中国矿山安全合规指南》。编制组称，制定一套科学、有效的矿山安全生产合规指南，对于推动矿山企业防范化解重大安全风险，有效遏制矿山重特大事故发生，保护从业人员生命安全，全面提升矿山安全综合治理效能，实现矿山安全高质量发展具有重要意义。

该指南介绍，矿山安全合规包括安全生产责任制、制度化管理、安全投入、教育培训、现场管理、风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理等。

该指南称，矿山企业应将安全生产合规目标纳入安全生产绩效考核，并对目标完成情况进行监测和考核。矿山企业建立安全生产合规管理可增加业务机会、促进可持续发展；保护并提升矿山企业的声誉和信誉；提升第三方对矿山企业取得持续成功的信心；最大限度地降低违规行为导致的风险及相应的成本和声誉的损失。

中国职业安全健康协会成立于1983年9月，为国家安全生产、职业健康和应急管理的法律法规、标准及发展战略制修订提供咨询服务；开展安全生产、职业健康和应急管理领域的理论与应用研究；开展安全生产、职业健康和应急管理领域国内外学术交流和合作；经政府有关部门批准组织安全生产、职业健康和应急管理的科技项目的评价等。

目前，该协会已加入亚太地区职业安全健康组织、国际安全健康从业者组织联合会、亚太地区安全工程学会联合会等国际性组织，是国际安全社区中心、中国工程师联合体发起人之一。

今天成立的职业安全健康法律服务分会主要致力于为政府和企业提供专业的职业安全健康法律服务，已汇聚了一批具有丰富经验和专业知识的律师和法律专家。

“作为一个非营利性组织，分会还承担着安全评价、检测、检验、培训等法律技术服务工作，以提高职业安全健康水平，维护劳动者的合法权益，促进社会的和谐稳定。”中国职业安全健康协会职业安全健康法律服务分会主任委员栾政明对第一财经记者说。