中国电科与华录集团重组落地，国资委对新央企提了五点要求

作为中国电子信息领域的国家队，中国电科迎来新的发展节点。

11月29日，中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司重组大会在北京举行。这是今年以来首个央企集团层面的重组整合，国资委监管的央企总数将由此前的98家变为97家。

此前11月23日，国资委发布消息称，经报国务院批准，中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司实施重组，中国华录集团有限公司成为中国电子科技集团有限公司的控股子公司，不再作为国务院国资委履行出资人职责的企业。

国务院国资委主任张玉卓在重组大会上表示，扎实推进重组整合，加快推进高质量发展，更好发挥中央企业在网络强国、数字中国建设中的战略支撑作用。国务院国资委将在业绩考核、经营预算、政策协调等方面加大支持力度。

对于重组后的中国电科，张玉卓提出了新的要求，即五个“着力”：着力增强战略功能，着力推进科技攻关，着力推动布局优化，着力深化企业改革，着力加强党的领导党的建设。目标是打造推动电子科技高水平自立自强的主力军，打造带动电子信息全产业链升级的领头雁，打造依靠改革重组激发活力动力的新样板。

现代化产业体系的重组

此次重组早在今年4月3日已露出风声。彼时，易华录发布关于控股股东拟筹划重大事项的提示性公告，透露其实际控制人华录集团正在与中国电科筹划重组事项，华录集团拟整合进入中国电科，该方案尚需获得相关主管部门批准。

张玉卓指出，中国电科和华录集团同处电子信息产业，实施重组整合，体现了国有经济布局优化结构调整的导向，有利于进一步集聚电子信息领域优势资源，提升关键技术产品供给能力；有利于中国电科补强产业链关键环节，在智能制造、数据存储等领域形成协同优势；有利于华录集团优化企业运营、提升管理水平，加快转型升级、提高发展质量。

公开资料显示，华录集团成立于2000年6月，是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团。华录集团旗下控股的上市公司有易华录，主营业务涉及数字经济基础设施、政企数字化、数据运营服务等领域。

中国电科是中国电子信息领域里最大的央企之一，是中国军工电子、网信事业的主力军，旗下企业包括了海康威视（ 002415.SZ ）、太极股份（ 002368.SZ ）、国睿科技（ 600562.SH ）、电科网安（ 002268.SZ ）等18家上市公司，总市值超过5000亿。

中国电科上一次重组资产是2021年6月，经国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电科，成为其全资子公司。合并前中国普天为通信设备制造商、企业智能化方案提供商，员工约为2万人，与中国电科存在相似的业务。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国分析，两家央企集团的核心业务存在较强相关性，也有一定的产业链互补性。将规模相对较小的华录集团整体并入中国电科，有助于增强中国电科的核心功能，补全、补强中国电科的信创产业链，从而增强其核心竞争力。因此，二者的整合，对整个信创产业、数字经济发展来说，都将是重大利好。

中国企业研究院首席研究员李锦则表示，中国电科与中国华录的重组，是一场现代化产业体系的重组。而建设现代化产业体系对央企来说是当前首要任务。国有企业尤其是中央企业，作为国家现代化产业体系建设的主力军、领头羊和顶梁柱，更应该从这个角度思考。如果从现代化产业体系来考虑问题，那么重组工作的主题、内容、内涵、过程是不一样的，也就是说质量是不一样的。

重组整合加快战新产业布局

以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合，是国有经济布局优化和结构调整的有效途径，也是新一轮国企改革的重要内容。

今年2月，时任国资委副主任翁杰明在国新办新闻发布会上表示，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。下一阶段央企重组路径，专业化整合和产业化整合都要抓，两方面是互联互通、互相促进，不能够截然分开。

翁杰明表示，一方面，要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强集约化管理。同时也要大力推进产业化整合，这就意味着要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。

李锦认为，依托此次中国电科和华录的重组，未来要加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局，加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等布局力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，力争2023年中央企业战略性新兴产业布局比重有大幅度的提高。

今年以来，央企的重组整合稳步推进。10月19日，在国务院国资委组织召开的“中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会”上，14组23家单位分两批进行了重点项目签约。这些签约项目涵盖矿产资源、医疗机构、新型基础设施、生物技术、智能网联汽车等多个关键领域。

此前3月29日，国资委举行中央企业专业化整合项目集中签约仪式，中国三峡集团与吴江水务集团合作项目、国机集团与中国诚通合作项目、国家电投与中国宝武整合项目等11组专业化整合项目进行集中签约。1月14日，中国三峡集团与中交集团水利电力建设资源专业化整合项目签约。1月10日，国家电网与国家电投完成了生物质发电项目专业化整合，中国电建与通用技术集团完成了医疗资源专业化整合项目的签约。

刘兴国分析，为解决国有资本在新兴产业布局分散、竞争力不强和重复投资问题，国资委积极推进新兴产业领域的专业化整合，加快打造具有产业发展引领力的国有新兴产业集团。与此同时，也在积极深化新兴产业领域创新体制机制改革，推动新兴产业加快创新突破，实现技术自立自主。