铁矿石价格过快上涨引发强监管，如何提高资源保障能力？

10月底以来，铁矿石价格出现较大幅度上涨，对国内钢企平稳经营带来巨大挑战。

据国家发改委11月23日消息，针对近期铁矿石价格出现连续过快上涨的异动情况，国家发改委价格司、市场监管总局价监竞争局、中国证监会期货部组织部分铁矿石贸易企业和期货公司召开会议，了解有关企业参与铁矿石现货和期货交易情况，要求有关企业依法合规经营，不得捏造散布涨价信息，不得故意渲染涨价氛围，不得囤积居奇，不得哄抬价格，不得过度投机炒作，不得操纵期货市场。

此前11月15日，国家发改委发布消息称，针对近期铁矿石价格出现异动上涨的情况，国家发展改革委价格司派员赴大连商品交易所，共同研究加强铁矿石市场监管工作。

铁矿石是钢铁工业的“粮食”。我国铁矿石对外依存度长期保持在80%左右，海外铁矿石价格波动对国内钢企平稳经营带来巨大挑战。

11月23日，在冶金工业规划研究院主办的2023钢铁产业链保障大会上，工信部原材料工业司钢铁处副处长时一钧表示，当前钢铁行业面临的一大困难就是铁矿石资源保障问题，必须要把资源保障工作放在更加突出的位置，统筹国内外资源，增强铁矿石、废钢铁、合金、焦炭等资源保障能力。把资源保障工作与钢铁行业高质量发展统筹协调，打通供给卡点，延伸上下游产业链，有效畅通钢铁工业经济循环。

自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华也在上述大会上提到，矿产资源安全保障是战略性全局性工作，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，解决矿产资源管理中的突出问题，将实践中一些成熟、可行的经验提炼总结。持续推进管理改革，优化程序、简化条件、先行先试，加快“矿法”修改进程。

近年来，我国在提升铁矿资源保障能力上持续形成强大合力。工信部、国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、海关总署等七部门联合印发的《钢铁行业稳增长工作方案》提出，实施供给能力提升行动方案，促进产业链上下游稳定高效运行。

为提升资源保障能力、优化原料供给结构，中国钢铁工业协会2022年向有关部委上报了“基石计划”，建议从海外矿、国产矿、废钢等铁资源三大来源入手，用2至3个五年计划的时间，切实改变我国钢铁资源来源构成，从根本上解决钢铁产业链供应链资源短板问题。

中钢协副会长骆铁军指出，我国钢铁生产消费规模最大，矿产资源是钢铁行业实现健康可持续发展的重要保障和支撑。基石计划实施后，国内重点铁矿项目中已有10多项开工建设，新增铁精矿产能约5000万吨。但我国矿产资源保障还有一些问题亟待解决，比如国内资源勘探不够、新建铁矿项目审批仍然较大困难、废钢回收相关政策仍亟待完善等。

冶金工业规划研究院院长范铁军表示，铁矿石作为国家战略矿产资源，对维护钢铁产业链供应链安全有压舱石作用。应加快建立长期、稳定、高效、多元的资源保障体系。通过内外矿共同利用、形成战略供应链、加强海外多资源基地建设、保证一定权益矿比例、建立资源储备制度、利用并完善原料金融贸易体系及相关衍生品等路径，着力构建多维度、多元化的资源保障渠道。