在城市更新中延续历史文脉，上海有哪些探索实践

10月29日，在上海“五个新城”之一的奉贤新城，举行了名为“传承历史文脉、创建科技新城”的主题论坛，围绕提升城市软实力、增强发展动能展开了讨论，并在现场发布了今年世界城市日的一项重要成果——《新时代上海“人民城市”建设的探索与实践》丛书第三轮5本图书。

上海市科学技术委员会主任骆大进在上述论坛中提出，科技创新不等于科技的创新，关键在于创新体系，需要科技与产业、金融、人才等协同发展，也需要城市文化、人文生态的支撑促进。

上海市住房和城乡建设管理委员会总工程师刘千伟在现场分享了上海实施城市更新与历史文脉传承的实践和探索。他表示，上海的里弄房屋是上海海派建筑的典型。早在1992年，上海与鹿特丹就以地处中心地段的静安区张家宅街坊福田村为综合改造试点，在对原有建筑风貌、建筑体量、布局和结构体系充分保护的前提下，参照荷兰民众居住的成套住宅标准进行内部的更新改造，并引进了荷兰的一些新材料、新设备来改善提高建筑功能的质量。上海也自此认识到解决城市住房问题不能仅仅是简单的大拆大建，推倒重来，而是要进行一些价值决策的问题的研讨。同时在这个过程中还要对解决住房问题的一些路径进行研究。

2003年，《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》实施，上海市提出了建立最严格的保护制度，也成为全国范围内最先关注近代建筑和风貌区成片保护的城市，遴选了外滩源、思南路等十五个片区，形成成片保护的整治试点。这一阶段，在单体保护的基础上，上海提出了成片保护性整治改造的概念，实施了拆改留并存的分类保留保护，不仅避免了推倒重来的大拆大建，也不是僵化的豢养式保护，在项目实施过程中引入了社会资源，探索利用市场经济，鼓励企业参与其中。

2017年，上海又将策略从拆改留并重以拆除为主，转变为留改拆并举以保护为主。其中，新昌城七街坊项目就是通过结合规划方案的实施，采取不同的更新改造方式，最终保留了里弄历史格局以及特色的建筑立面。

“近年来，上海在实施更新过程中提出了六大行动，原则还是坚持留改拆，通过一系列的实践逐步形成了一批可持续可复制的更新模式。”刘千伟说，在4000多栋优秀历史建筑得到妥善保护的同时，历史风貌保护由中心城区向郊区古镇不断延伸。以青浦区蟠龙天地城中村改造项目为例，作为上海44个风貌保护区中的一个，蟠龙历史文化风貌保护区成为上海首批城中村改造项目中最后获批却是首个完工的示范项目。项目引入了瑞安集团作为合作伙伴，挖掘蟠龙镇1400年的人文历史，还原蟠龙实景等城市肌理，保护和延续古镇、街巷尺度和肌理，以及历史建筑、历史环境，结合当代元素重现水乡古镇的风貌，项目就近安置了原住居民，保留村民与地域的情感联系，使得村民能够共享改造的成果。

今年是上海市全面推进实施城市更新行动的起步年。无论是城市更新还是科技创新，新城建设都扮演着重要角色。

《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定》于10月28日正式施行，赋予“五个新城”更大的发展自主权。

上海格物文化发展研究院院长符湘林在29日的论坛上提出，科技新城的建设重点在科技，“新城”是为科技服务的。科技新城建设的方方面面都要瞄准科技、瞄准科技攻关。而在科技新城攻关建设过程中，“人”的因素最为重要。

符湘林认为，在这个过程中，还需要充分关注文化在科技新城建设中的重要作用，“文化和科技，车之两轮，鸟之双翼”。文化要发挥作用，更多靠软实力、价值力和竞争力。通过软性的力量去激发科技工作者的潜能，激励其创造出更大的科技成果，是科技新城建设中通过文化赋能所要追求的目标。

他提出三条基本模式，即以文化吸引人，以文化留住人，以文化激发人。这要求每个城市把内在的基因放大、传承和创新。同时，文化的传承和创新还需要和科技深度融合。要营造这样的文化，则要重视平台战略，由政府搭台，引进相关各方参与，同时开放合作，把专业的事交给专业的人，并注重城市文化的传播。