新时代国家援疆战略中的同济大学使命担当

2023年9月19日至21日，第九次全国对口支援新疆工作会议在新疆喀什召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。这是二十大以后首次召开全国对口支援新疆工作会议，备受海内外关注。需要说明的是：对口支援是中国特色的经济协助制度，发端于2008年“5·12”特大地震一个月后，当时党中央要求东中部十几个省市以“一省市帮一重灾市县”的制度分别对口支援四川、甘肃、陕西严重受灾的县市。借鉴此模式，2010年3月29日至30日，在北京召开的全国首次对口支援新疆工作会议确定了19个省市承担对口支援新疆的任务；其中就包括上海。这年上海正举办世博会，作为世博会主力单位的同济大学义无反顾地投入了智力援疆工作并取得了跨越山海的累累硕果。笔者近日走访了同济大学。

热情接待我的同济大学经管学院博士生导师陈强教授告知：根据中央要求和部署，上海对口援疆从1997年起的阿克苏地区，移驻喀什地区四县。自此，在中国“巴旦木之乡”莎车、乔戈里峰下的“核桃之乡”叶城、昆仑山下的“黄金之河”泽普和享誉中外的“丝路明珠”巴楚，随处可见上海援疆干部忙碌的身影。这其中，也就包括同济大学专家、学者和干部们的责任担当！笔者随后接触了同济大学党委宣传部、学生处、研究生院和发展研究院等关键部门，从那里了解到了同济大学近年来援疆的基本策略和实际绩效，总体上同济对口援疆相当出色！

如最近的2023-2024学年，同济大学新疆籍学生共943人，共有15个民族学生。其中汉族557人（占比59.1%），少数民族学生共386人（占比40.9%）；其中维吾尔族学生139人，哈萨克族67人，回族33人。2023年新入校新疆籍本科生153人，其中维吾尔族23人，哈萨克族13人，回族9人。新入校新疆籍预科生27人，其中维吾尔族13人，哈萨克族11人。

2018年，学校党委出台了加强少数民族学生教育管理服务工作相关文件；2019年，成立少数民族学生事务管理服务中心，制定《少数民族学生专职辅导员管理制度》等管理制度文件12项，台账文件15项。围绕少数民族学生成长成才所迫切需要解决的实际问题，按照师生比1:50，选聘了7名新疆籍少数民族专职辅导员，并配备32名学院专项工作辅导员，形成“少数民族学生专职辅导员 学院专项工作辅导员 工作室 学生骨干队伍”全覆盖、全交叉、全叠加的育人格局，并定期组织专题工作培训10余场，持续提升工作队伍综合素质。

同济大学多措并举，深入开展民族团结进步教育，致力于铸牢中华民族共同体意识。面向少数民族新生组织思政教育第一课，滚动开展思想研判；以爱国主义教育为主线，组织党史学习教育等系列活动；开展“万里大家访”，2019年至今赴新疆地区家访10次，家访少数民族学生320余人次。2023年暑期组建了4支师生队伍，开展“石榴籽青春行”社会实践专项活动，激励各民族青年从知到行，将学习成果转化为投身中华民族共同体建设的使命担当。

在精准施策和助力成长成才方面，同济大学做法充满着温馨而富有实际效果。如学校持续关注少数民族学生学业、生活、就业和心理等四个重要方面。深入开展学业调研，建立学业预警名单，开展课程辅导、结对帮扶，实现少数民族学业困难学生从2020年85人降到2023年个位数；安排少数民族学生勤工助学岗位40个，定期开展师生午晚餐沙龙，引导学生自强自立；设立少数民族学生专项奖助学金和民族预科班奖学金，每学年获评学生220余人，发放奖助学金70余万元；开展心理健康教育、咨询服务，及时疏解学生心理困惑；开展生涯规划、求职技巧等就业创业能力提升系列活动，织密少数民族毕业生就业关爱网等。

以往笔者在和上海援疆干部的交流中就已经知悉，当地各民族群众对上海派出的白衣天使极其信任。那么，拥有医学院及其附属医院的同济大学是如何作为的呢？调研中笔者了解到：两年前即百年风华之际，同济大学附属同济医院就已经完成了第十批中期轮换援疆骨干以支持当地医疗卫生事业的发展。就在当年九月，同济大学附属同济医院耳鼻咽喉头颈外科毛涌、肿瘤内科吴志雄、心血管内科刘如辉、普通外科张久强、泌尿外科刘博等五位同志作为上海市第十批援疆干部，出发前往新疆克拉玛依市中心医院。除了常规诊断还有义诊工作！

如在今年8月19日即第6个“中国医师节”到来之际，来自上海交通大学医学院附属仁济医院、同济大学附属同济医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、上海市皮肤病医院、中国福利会国际和平妇幼保健院的白衣天使，即涉及神经内科、泌尿外科、耳鼻喉科、眼科、甲状腺外科、乳腺外科、血液病科、老年医学科、皮肤病科等相关业务的9位上海援疆医疗专家先后前往克拉玛依市中心医院、克拉玛依市第三人民医院开展义诊活动。其中，6位专家为同济医院派驻的常年援疆医生，另3位专家跨越4000余公里赴克，为当地患者释疑解惑。

据克拉玛依市卫健委副主任、第11批上海援疆干部刘东升介绍：最近十年来，上海援疆指挥部先后选派10批44名援克医疗专家开展“组团式”医疗援疆工作，充分发挥了“传、帮、带”作用，带教37名当地徒弟，其中10余名已成为当地学科带头人及学科骨干，同时指导开展53项新技术、新项目，并先后建立心血管中心、消化内镜中心、影像中心等。援疆专家们充分利用自身资源，为推进克拉玛依市中心医院建设区域医疗中心作出积极贡献。

而笔者熟悉的同济大学校友、克拉玛依市委副书记、上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部总指挥董爱华介绍：下一步还将继续推动上海市同济医院等医疗机构优质资源向重点领域关键环节聚集，助力克拉玛依市中心医院肿瘤中心、妇幼中心、心血管病中心、脑血管病中心、急救中心、呼吸中心、骨科中心、消化中心、健康管理中心等9个中心建设。董爱华公布的发展目标是：至2025年，克拉玛依市各项健康指标继续保持自治区领先水平，部分健康指标达到国内先进城市水平，有效助力打造北疆区域医疗康养高地。而新思路已基本成熟，即——“同时，将充分利用远程医疗和沪克两地医疗合作基础，至2025年，建成一批具备示范作用的智慧医院、智慧社区，形成一批具有较强创新能力和竞争力的康养和健康产业”！

同济大学党委高度重视学校援疆工作，经常实地调研和慰问援疆干部与科研骨干，在面对面的交流中了解当地的需求和发展愿景。如今年暑假中的7月27日至29日，同济大学党委书记方守恩率团赴新疆维吾尔自治区调研，并看望慰问同济大学援疆干部以及历届选调生、在疆工作校友代表和参加“同行计划”暑假社会实践锻炼的学生。同济大学党委副书记彭震伟，校党委常委、组织部部长吴利瑞，以及党委办公室、党委学研工部、校团委、校学生就业指导中心、汽车学院相关负责人参加调研。暑期的主题调研，直接把握着援疆的新质量。

如新疆维吾尔自治区政府副主席、新疆生产建设兵团党委副书记、司令员薛斌会见方守恩一行，并就校地人才输送工作交换意见。7月27日，新疆维吾尔自治区-同济大学推进人才输送工作座谈会在乌鲁木齐市举行。方守恩、彭震伟，新疆维吾尔自治区党委组织部副部长、公务员局局长张建，新疆维吾尔自治区教育厅副厅长许高勇，吴利瑞出席座谈会。同济大学援疆干部代表、乌鲁木齐市职业大学副校长周爱华、新疆医科大学第二附属医院（第二临床医院）消化科主任张俊杰、乌鲁木齐市城乡规划局副总规划师刘悦来、新疆大学建筑工程学院副院长杨彬，新疆维吾尔自治区党委组织部公务员二处、人才工作处、援疆干部处及干部队伍建设规划办公室相关负责人，同济大学历届新疆选调生代表，调研组成员参加座谈。

方守恩介绍了：同济大学按照党中央要求在对口支援新疆医疗、教育等方面取得的工作成效，以及近年来同济大学毕业生赴新疆就业情况。他表示，同济大学历来高度重视新疆的招生和毕业生就业工作，加强体制机制建设，打通“招生-培养-深造-就业-校友终身学习”人才培养全链条，持续推动毕业生就业引导工程，鼓励引导毕业生赴“四重领域”就业，到祖国和人民最需要的地方干事创业，贡献同济人的担当与智慧，涌现出一批基层就业典型。希望援疆干部和选调生校友们保持同济人踏实肯干的特质，主动学习、勇于创新，服务基层、扎根基层，在岗位上继续做出令新疆人民满意的工作业绩。座谈中，张建希望同济大学和新疆在已有合作基础上，在学科建设、师资培训、科技创新和人才输送等方面继续深化校地合作。

随后的7月28日，方守恩一行赴新疆维吾尔自治区克拉玛依市调研，看望慰问同济大学援疆干部、在疆校友和“同行计划”博士实践团，并推进落实人才工作。在克主题调研和相关座谈会上，方守恩向长期建疆援疆、为边疆医疗事业发展辛勤耕耘的医疗工作者致敬，感谢上海市援克指挥部及克拉玛依市对同济大学援疆干部的关心与照顾。方书记表示：对口援疆不仅是一项光荣的政治任务，更是一份崇高的政治责任，同济大学将继续用扎实严谨的作风为广大人民群众谋幸福，持续为克拉玛依市培养一支“带不走的医疗队伍”，助力克拉玛依市医疗健康事业发展。他还希望在克实践的同济同学们能以校友们为榜样，珍惜克拉玛依市提供的宝贵实践机会，勤学苦干，积极践行“把论文写在祖国大地上”的庄重誓言。未来，同济大学将与克拉玛依开展更多合作共建，相信会有更多同济人援建、扎根、服务克拉玛依。

（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）