金融监管部门、民企、银行碰面签约，近3个小时高规格工作会聊了啥？

8月30日，金融管理部门联合全国工商联召开金融支持民营企业发展工作推进会。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，中国人民银行党委书记、行长，国家外汇局党组书记、局长潘功胜，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席王建军出席会议并讲话。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江主持会议，中国人民银行党委委员、副行长张青松出席会议。

规格高、人员齐，可见金融系统对于民营企业金融服务的重视程度。促进金融和实体经济良性循环，持续提高民企贷款待遇，在支持实体经济的关键时期，金融正在成为一股重要力量。

第一财经记者在会上获悉，金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策。

高云龙指出，近年来，在金融系统的大力支持下，金融普惠受益面不断扩大，民营企业获得感不断提升。希望金融机构继续提升金融服务质量和水平，支持民营企业从信贷、债券、股权三方面拓宽融资渠道，更好满足民营企业多元化融资需求。

潘功胜在会上表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国市场经济高质量发展的重要力量，支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。

周亮指出，金融监管总局全面落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，持续完善政策体系，督导各银行保险机构对各类所有制企业一视同仁、平等对待，健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，加大对民营企业的信贷支持，努力降低民营企业融资成本，发挥保险保障功能，丰富符合民营企业需求的金融产品，大力提升民营企业金融服务的可得性和便捷度，为民营经济发展壮大营造更好的金融环境。

在这场近3个小时的会议中，5家民营企业负责人介绍了企业经营和融资情况，对金融支持政策提出建议，直言现阶段面临的困难和实际情况，表达了心声和诉求。

会上，部分金融机构与部分民营企业代表，上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会与部分民营房企代表现场签署战略合作协议。共涉及18家优质民企，这些民企涵盖供应链核心企业和中小微企业、“专精特新”企业和制造业企业等重要领域。

企业谈诉求

三年疫情，叠加当前宏观经济运行周期下行，一些民营企业的收益下降，经营性现金流减少。与此同时，银行在风险评估上采取了相对审慎的态度，降低风险偏好，让企业融资难度加大。

会上，文灿股份实控人兼总经理唐杰雄、亨通集团董事长崔根良、天顺风能董事长严俊旭、德青源董事长孔维健、好米动力董事长张兆恒作为企业代表发言，并提出诚恳建议。

唐杰雄坦言，目前政策对小企业、普惠客户的关注度非常高，但是对于中型民营企业关注度和支持力度不是特别够，很多政策和大型企业是同一种金融政策，区分度不高，中型民企容易吃亏。

严俊旭认为，金融机构传统的授信评估体系倾向于靠历史静态数据判断企业经营情况，缺乏对新兴绿色业务的专项分析，加上ESG风险数据评估缺失等因素，风能装备制造业整体上存在授信额度不足、增额难等问题，融资条件难以享受到绿色政策红利。

严俊旭建议，释放绿色信贷潜力，优化金融机构自上而下的风险评估体系，引导绿色信贷资源向民营企业集中的制造业倾斜。同时，健全防范化解拖欠中小企业账长效机制，希望针对可再生能源发电补贴建立清理机制，完善拖欠账款清理、督查等常态化机制；对于核查不满足补贴标准的进一步落实其情况，制定针对性方案。

作为典型的农业企业，北京德青源农业科技股份有限公司则受发展周期长、投资回报率低、市场波动大等影响，严重制约产业化发展进程。

孔维健表示，虽然德青源作为生鲜食品快消品行业企业，现金流稳定向好，有较强的还本付息能力，但仍随时面临着抽贷断贷的风险。

“恳请充分考虑农业企业的特殊性，出台针对农业企业的专项金融政策，保障农业企业可持续发展。同时，充分考虑农业养殖企业融资难、融资贵的问题，加快推进生物资产质押融资业务，保障农业养殖企业基本的流动资金需求的同时，为扩大再生产增添动力。”孔维健称。

此外，参会企业还涉及新希望、冠群信息、国能日新、星际荣耀、龙湖集团、新城控股、大名城等多家企业。

正在研究制定进一步支持民企政策

今年以来，国家高层从战略和全局高度，多次对民营经济工作作出重要部署，在不同场合就支持民营经济发展阐明立场，释放出正本清源、提振信心的强烈信号，不仅给民营经济发展保持良好势头、走向更广阔舞台注入强大动力，同时也为金融部门更好支持民营经济发展指明了方向、提出了要求。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，就持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长以及加强组织实施等方面给出了31条具体措施。

“金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策。”中国人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上表示。马贱阳称，政策主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。

“我们希望借这次座谈会契机，作为一个新的转折点，未来逐步朝目标靠近。我们要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大对民营企业支持服务方面在绩效考核中的权重，强化科技赋能，扩大信用贷款规模，加大对民营企业的支持力度。”马贱阳说。

“从人民银行角度看，在当前和今后一段时间后，会保持市场流动性充裕，通过结构性货币政策和信贷政策引导金融资源更多流向民企和小微企业。”潘功胜表示，接下来要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产“金融16条”。

潘功胜称，要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。

建设银行行长张金良表示，后续，建设银行将按照会议精神，一是围绕发展目标、政策工具、产品创新、尽职免责等方面，抓实抓细，持续拓宽服务主体、融资渠道和服务范围；二是发挥集团优势，创新服务模式，提高服务效率，进一步满足企业信贷、债券、股权投融资等需求；三是继续与全国工商联合作赋能，巩固亲清银企关系，助力信用体系建设，共同营造良好舆论环境。

工商银行副行长张文武表示，下一步将拿出更加务实有力的行动，助力民营经济做强做优做大。

房企也在受益范围

房地产作为民营经济的重要组成部分，也在此次工作会的受益范围之内。会上举行的四批签约仪式中，第四批次即为房地产企业和其他发债企业，其余三个批次分别是供应链核心企业和中小微企业、“专精特新”企业和制造业企业、绿色企业和科创企业。

上海证券交易所副总经理董国群表示，抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。

中指研究院企业研究总监刘水对记者表示，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，表明对大型房企债务违约风险将制定针对性措施进行化解，大型房企在融资方面将会受到特别的支持。此外，民营房企发债及股权融资落地将提速。

目前房企发债受益企业较少，特别是增信发债支持，只有10多家民营房企受益。“第三支箭”股权融资方面，据统计，有接近30家A股房企申请股权再融资，证监会批复同意的只有6家，落地速度不及预期。

“后续监管部门对于民营房企发债融资及股权融资将加快推进，民营房企发债及股权融资落地将提速。”刘水说。