白宫称拜登将于9月10日访问越南，美越贸易关系为何起伏？

白宫网站28日发布声明，美国总统拜登将于9月10日访问越南。

白宫在声明中表示，在越南河内期间，拜登将与越共中央总书记阮富仲等越方领导人举行会晤，讨论如何进一步深化美国和越南之间的合作。

美越两国领导人将探讨促进以技术为重点、以创新为动力的越南经济增长的机会，通过教育交流和劳动力发展计划扩大两国人民之间的联系，应对气候变化，以及增进该区域的和平、繁荣与稳定。

美政府成员密集访问越南

从行程上可以看到，拜登将在9月7日至10日赴印度新德里出席二十国集团（G20）峰会，随后访问越南。

此后在9月11日，拜登将回到阿拉斯加参加“9·11”事件22周年纪念日相关纪念仪式。

针对有关美国和越南将在拜登访问期间签署相关人工智能（AI）和半导体战略合作协议的报道，在28日的白宫记者会上，白宫发言人让-皮埃尔表示，将分享更多有关此次访问的信息，譬如议程和可交付成果等内容，但她称，“不想在目前提前说”。

拜登在8月初就放风会很快前往越南，并表示越南希望改变双方关系，成为美国合作伙伴。此前在今年3月，拜登曾与阮富仲通电话。随后美国政府高级官员密集访问越南。

4月，美国国务卿布林肯访问越南。7月下旬，美国财政部部长耶伦访问越南，并称希望进一步深化美越两国经贸投资关系，尽快实现两国关系升级。

此前在2月-3月，美国贸易代表戴琦和美国国际开发署（USAID）负责人鲍尔分别访问越南。

戴琦彼时表示，美越两国管控了有关木材贸易等方面的分歧，展示出双方建设性应对挑战的能力。她并称，对越南的访问凸显了美国对越南与该地区关系的持久性承诺。

据外交部网站消息，8月10日，外交部部长助理农融同越南外交部常务副部长阮明羽举行中越外交磋商。

期间阮明羽表示，中国是唯一汇集越南外交政策所有优先方向的国家，发展越中关系是越南的战略选择和头等优先。越方愿同中方加强高层交往，深化经贸投资、基础设施、旅游人文等全方位合作。越方重申奉行一个中国政策，不同台湾进行任何形式的官方接触。

美越贸易起伏

2013年，美越两国宣布建立“全面伙伴关系”，以推动两国在经贸、科学和技术以及防务和安全等领域的合作。

据新华社报道，彼时美越两国领导人在白宫举行会晤后发表联合声明，强调他们致力于在互相尊重和基于共同利益基础上开创两国关系“新阶段”，而全面伙伴关系将为两国在政治和外交、贸易和经济、科学和技术、教育和培训、环境和卫生、战争遗留问题、防务和安全、人权、文化、体育和旅游等领域开展合作确立机制。

今年，正值美越宣布建立“全面伙伴关系”十周年。而在近两年，美越双边贸易额也呈现明显增长趋势，通过观察美国人口普查局数据可以看到，从2021年开始越南对美出口有了稳定提升，不过进入2023年后，其对美贸易出口额同比也有所下降。

根据美国人口普查局的统计，截至2023年6月，越南为美国第11大贸易伙伴，商品贸易总额为576亿美元，占美国贸易总额的2.3%。其中美国从越南进口528亿美元，出口49亿美元。

墨西哥、加拿大和中国分别是美国第一至第三大贸易伙伴。根据美国人口普查局的数据，前三大贸易伙伴分别占美国商品贸易总额的15.7%、15.4%和10.9%，贸易额分别为3966亿美元、3884亿美元和2756亿美元。

越南统计总局29日发布的最新统计数据显示，2023年8月，越南货物进出口总额达609.2亿美元，环比增长6.7%，同比下降7.9%。

2023年前8个月，越南货物进出口总额达4352.3亿美元，同比下降13.1%。其中，出口额下降10%，进口额下降16.2%，累计货物贸易顺差201.9亿美元。统计数据显示，美国是越南最大的出口市场，出口额为623亿美元。中国是越南最大的进口市场，进口额为681亿美元。

2023年前8个月，越南对美国的贸易顺差预计为530亿美元，同比下降21%；对欧盟的贸易顺差预计为196亿美元，同比下降9.7%；对中国贸易逆差为323亿美元，同比下降30.2%；对东盟贸易逆差为52亿美元，同比下降38.4%。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世贸组织研究会研究部主任崔凡对第一财经记者表示，美国国内经济很火，但是进口确实萎缩，和其搞进口替代产业政策有关。

从需求端上看，2023年1-5月，未经季节调整，美国货物贸易总额为21389.33亿美元，同比下降3.7%。其中，货物出口总值8375.54亿美元，同比增长0.9%；货物进口总值13013.79亿美元，同比下降6.4%。在美国十大集装箱港口中，2023年5月的进港量同比下降20.1%。这一结果标志着连续第八个月的两位数同比下降。

崔凡对记者解释道，美国近年来加速推动制造业回归。美国对半导体和新能源产业的补贴等政策，都是具有进口替代效应的产业政策措施。

“这些措施一方面推动了美国国内的制造业投资和生产，另一方面限制了进口。所以，我们看到美国的经济增长不仅没有带来进口的增长，反而伴随着进口的总体下滑。”他解释道，“另外，美国在优先推动制造业回归的同时，也在同时推动近岸外包、友岸外包等政策。因此，我们看到不同国家的出口受到美国进口萎缩的影响程度是不一样的，有的国家对美出口甚至是上升的，但东亚东南亚国家中，除新加坡这样的贸易转口国之外，基本上都出现了对美出口大幅下滑的现象。”

长期在美国从事货代工作的资深人士罗杰也对第一财经记者表示：“美国总需求下降，没有出口国可以幸免，但受影响的程度完全不一样。”

“目前来自越南的对美出口集装箱，其原因在于越南对美出口最大货品是家具，大概占了40%，但是近两年，在美国进口量跌得最多的品类之一也是家具，”他解释道，“美国民众此前该买的、该换的都已经做完了，不会马上再去换沙发，所以美国的家具销量一直在跌。”（记者高雅对本文亦有贡献）