商务部回应来了！不存在通过强制获取技术帮助中国企业取代美国企业

在17日的商务部例行新闻发布会上，有记者提问称，近期，在美国会众议院举行听证会上，有人提出中国为了帮助中国企业取代美国企业，强制或通过并购来获取美国的技术、数据和知识产权，请问对此商务部有何评论？

商务部发言人束珏婷表示，美方有关人员说法与事实完全不符。中美经贸合作的本质是互利共赢，中方欢迎美国企业在内的各国企业在华发展、取得成功，努力为各类企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

束珏婷称：“企业间通过并购获取技术和知识产权是正常的商业合作行为。中方明确反对强制技术转让，更不存在通过强制获取技术帮助中国企业取代美国企业。强制技术转让不符合中国的外商投资法规，也不符合经济规律。”

束珏婷表示，中方高度关注美方强制企业向美方出售资产、转让技术，这是典型的强制技术转让。美方应公平公正对待中国企业合作，为他们在美国开展贸易投资合作提供平等待遇。

与企业座谈了解美方行政令对企业的实际影响

8月10日，美国白宫发布对外投资审查行政令。

当日，商务部新闻发言人就此答记者问时表示，美方限制本国企业对外投资，打着“去风险”的幌子在投资领域搞“脱钩断链”，严重背离美方一贯提倡的市场经济和公平竞争原则，影响企业正常经营决策，破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链安全，中方对此表示严重关切，将保留采取措施的权利。

对于可能采取的应对措施，束珏婷17日就此补充称：“美方行政令提出限制对华投资，损人害己，中方已对此表达严正关切。中国商务部近日与企业座谈，了解行政令对企业的实际影响。在此基础上，我们正在对行政令的影响进行全面评估，并将根据评估的结果采取必要的应对措施。”

一位并购法领域的律师告诉第一财经记者，这一行政令的发布还只处于早期阶段，即使是美国公司也在试图理解已经发布的公告的影响，考虑到有许多美国公司在中国投资，这些公司不会“起身然后离开”。“我认为我们需要留出时间来真正理解和仔细研究这些公告，并给自己留出时间来理解其对我们客户的影响。”这位律师表示。

此外，有报道称，美国商务部部长雷蒙多将于8月下旬访华。

对此，束珏婷表示：“中方欢迎雷蒙多部长访华。目前，中美双方正就访问的有关安排保持密切沟通，如有进一步消息，我们将及时发布。”

陆续收到出口镓、锗相关物项的许可申请

上个月，商务部、海关总署发布公告称，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。公告明确规定，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。

束珏婷称，根据公告，对镓、锗相关物项实施出口管制的措施已于8月1日起正式实施。商务部陆续收到部分企业关于出口镓、锗相关物项的许可申请，目前正在依法依规进行审查，将综合考虑国家安全和利益、国际义务、最终用户和最终用途等相关因素后，作出是否予以许可的决定。

束珏婷说：“中国实施出口管制是审慎的、适度的，目的是维护国家安全，更好履行国际义务。商务部将根据出口管制法的相关规定，适时调整和完善两用物项出口管制清单。”

中国世界贸易组织（WTO）研究会副会长霍建国此前对第一财经记者解释称，出口管制的概念不同于数量限制。“后者可能会有对配额的跟踪，一定情况下允许较多出口，另一些情况下会控制数量。”他介绍，“而出口管制本身强调的是许可证管理，即如果要经营这项商品，需要领取许可证，表明商品用途以及发往什么目的地，这样才能对控制相关物项不流向军工用途形成保障。出口管制本身强调的就是报、批、审。”