广州推动农村三资监管“云模式”

近日，广州市高质量发展媒体调研行走访了广州市黄埔区农村集体经济组织资产财务管理服务中心，了解以黄埔区为代表的农村集体“三资”管理工作的成果。

近年来，多地推动农村集体“三资”监管规范化，守好村集体家底，做强农村集体经济。其中，聚焦数字化监管创新，成为促进集体经济高质量发展的重要方式之一。

据介绍，广州市黄埔区于2021年完成市农村集体“三资”监管“一张网”试点任务，并在2022年率先于全市绘制“三资云图”，将农村集体资产传统列表式展示通过实地测绘、坐标定位后，以“一资产一编号”的方式绘制“三资云图”，解决列表式资产管理台账存在的单一性和封闭性问题，创新农村集体清产核资工作方式。2022年10月，黄埔区“三资云”平台被评为广东省数字政府改革建设优秀应用案例。

广州黄埔区农村集体经济组织资产财务管理服务中心主任陈少伟在接受采访时表示，通过大数据、云计算等新技术，创新“三资”监管“云模式”，形成1个“三资云”平台，资产交易、财务管理、“三资”监管3大板块和N个子功能板块的“1 3 N”农村集体“三资”服务监管体系，实现农村“三资”全流程线上监管闭环。

广州市贝佳软件开发有限公司副总经理黎永林表示，通过“三资云图”，可立体化、可视化、全方位地对农村集体资源、资产的种类、面积、合同、收益、现状进行管理，最大可能消除农村集体资产监管盲区。

据了解，通过三资云平台进行电子竞价交易，不仅能提高资产交易效率，还有效减少交易工作存在的围标、串标行为，促进农村集体资产的保值增值。

以黄埔区萝岗街道萝岗社区为例，最早的通过三资云平台进行电子竞价的一宗交易，经142次举牌竞投，最终从交易底价15000元竞投至162000元成交，成交价合同金额与交易底价合同金额对比增长率980%，增长额约1289.19万元。

萝岗社区副董事长钟志华对记者表示，萝岗经济联合社下辖8条自然村，15个经济合作社，7个村办独资企业，共有股东7827人。截至2023年6月30日，萝岗社区已建成集体物业约48.86万平方米，在建集体物业41.43万平方米，已落实留用地面积1352.17亩。2020年至2022年间，萝岗社区集体经济年度总收入分别约1.95亿元、2.43亿元和2.98亿元。2022年萝岗社区经济联合社农户分配总额约2.11亿元，同比增加31.34%。黄埔区农村集体经济组织资产财务管理服务中心归口区农业农村局管理，负责778个农村集体和100家集体公司的资产交易业务和资产、财务业务指导、监督。截至2022年12月31日，全区农村集体（含集体公司）资产总额约455.71亿元，其中货币资金约328.56亿元。2022年度，全区农村集体总收入约43.08亿元，全区农村集体分红总额约26.96亿元。