央行召开民企座谈会、8家企业参加，“第二支箭”将扩容增量

更多金融资源将流向民营经济。

8月3日，据人民银行官网消息，当天，人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会，听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。

值得注意的是，此次座谈会提出了多项支持民营企业的利好政策，包括加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济；制定出台金融支持民营企业的指导性文件；推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量；精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求等。

金融部门责无旁贷

参加此次座谈会的民营企业代表共有8家，他们提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。8家企业分别为：伊利集团、宏桥集团、龙湖地产、正泰集团、新希望集团、旭辉地产、美的置业、红豆集团，涉及房地产、制造业、能源产业、农业等多个重要行业领域。

工商银行、建设银行等部分金融机构及银行间市场交易商协会有关负责人参加了座谈会。

工商银行、建设银行方面表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。

银行间市场交易商协会表示，将继续加大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。

潘功胜强调，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，支持民营企业发展，金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。

潘功胜同时要求，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性。要深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。

东方金诚宏观分析师王青指出，当前加大对民营企业的融资支持，金融机构首先要转变观念，破除“把钱贷给国企政治上是安全的，贷给民企有风险”的错误观念，其次要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决“不会贷”的问题。

招联金融首席研究员董希淼则认为，金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。其中，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度。一方面进一步优化银行机构体系，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业；另一方面，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。

推进“第二支箭”扩容增量

座谈会上，潘功胜指出，推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具。

去年11月以来，“第二支箭”政策延期并扩容。人民银行货币政策司司长邹澜日前介绍，自去年11月份“第二支箭”扩容以来，累计为民营企业发行284亿元债券提供支持。

光大证券首席固定收益分析师张旭认为，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面：一是可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资；另外，“第二支箭”释放了金融管理部门对国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

7月14日，交易商协会召开民营企业融资座谈会，听取民营企业对扩大“第二支箭”服务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。

中指研究院企业研究总监刘水表示，在发债融资方面，对“第二支箭”支持扩容增量，目前惠及的房企只有12家，发债注册1400亿元左右，受益房企较少。后续，预计将在发债增信的担保主体、担保方式等方面扩围，进行创新，放松条件，让更多的民营房企受益。