增速从领跑到殿后，西南板块崛起面临挑战

经济增速曾经长期处于全国靠前位置的“西南F4”四川、重庆、云南和贵州今年表现不再那么抢眼，增速整体低于全国平均水平。

近日，各地上半年经济数据陆续发布，四川、重庆、云南和贵州的经济增速分别为5.5%、4.6%、5.1%和4.4%，仅四川的增速与全国持平。但在过去十多年，西南板块增速位居全国前列，而且重庆和贵州领跑中国近十年。

在后疫情时代，西南F4能否再接续领跑？

西南降速

7月19日，四川省统计局副局长曾俊林表示，上半年，四川省多项经济指标扭转了一季度落后全国的态势，实现了从低于全国到追平全国甚至超过全国的跨越。GDP同比增长5.5%，从一季度落后全国0.7个百分点到追平全国。

实际上，这种追赶的态势已经成为四川近两年来的常态。2021年四川经济运行的一个特点就是“速度追赶”，从当年一季度落后全国2.5个百分点逐季追赶，最终全年增速高于全国0.1个百分点。2022年全年四川则落后于全国0.1个百分点。

四川的经济增速曾经长期保持超过全国增速至少1个百分点，在疫情冲击之下的2020年，四川GDP增长3.8%，比全国高1.5个百分点。但是，2021年以来，四川的领先优势不再。

在过去十多年，不只四川，西南地区整体表现出高增长的态势，在全国经济版图中呈现西南崛起的现象。其中，2014年，重庆接过全国增长冠军；2017年，贵州又从重庆手里接棒，领跑至2019年。2020年，西藏增长7.8%，贵州增长4.5%，贵州仍位居全国第二。

“十三五”时期，贵州GDP年均增长8.5%，高于全国同期水平2.8个百分点，速度领跑全国。2021年的贵州省政府工作报告用了很高的评价来总结贵州过去的成绩。报告认为，贵州综合经济实力快速提升，创造了赶超进位的“黄金十年”。

增速的领先带来经济总量排名的上升，“十三五”时期，贵州和云南是全国排名上升位次最多的两个省份。贵州经济总量全国排名从第25位上升到20位。云南在全国的排名从2015年的第23位跃升到第18位。

但是，2021年以后，西南省份增速领先优势不再。重庆在2018年增速降到6%，经历几年的调整，没有再回领头位置。贵州和重庆在2022年分别增长1.2%和2.6%，在全国排名靠后，四川也低于全国水平，仅云南维持全国前列，但是从今年上半年来看，下行趋势仍在延续。

作为欠发达地区，要追赶发达地区，必须要有高于全国的发展速度，这是西南省份的普遍意识。速度加快，则在全国版图中的地位会上升，当速度下滑之后，其实力格局也明显会受到影响。

今年4月发布的《2022年成渝地区双城经济圈经济发展监测报告》显示，2022年，成渝地区双城经济圈实现GDP占全国的比重为6.4%，占西部地区的比重为30.2%。这相比2021年分别下降了0.1和0.6个百分点。

转型升级难题

西南省份的增速下降既有疫情等多重因素的冲击，也受国际国内宏观经济形势的影响，而根本还在于自身产业结构面临转型升级的挑战。

从今年上半年的数据来看，作为重庆市第一大产业，电子产业增加值同比下降3.9%；第二大产业汽车行业增加值同比增长4.7%。同样，电子信息产业也是四川第一大产业，受需求不足等因素的影响，四川计算机、通信和其他电子设备制造业增加值仅增长1.1%。

在2008年国际金融危机之后，四川和重庆通过大力招商引资发展了规模庞大的电子信息产业制造基地，其中尤以笔记本电脑等电子终端产品为代表。电子代工厂的涌入推动区域经济加快增长，这也是川渝地区十多年高增长的重要动力之一。

但是，这些电子终端产品受到国际市场需求萎缩和产业转移的影响。2022年，重庆笔记本电脑等产品产量开始滑坡，当年微型计算机设备产量为8631.92万台，下降19.6%，其中，笔记本计算机7411.21万台，下降21%。今年上半年，四川微型计算机设备产量也下降29.6%。

汽车产业受到汽车产业电动革命的冲击。作为传统汽车重镇，重庆的汽车产量却在下滑。2016年，重庆以产量316万辆夺得全国第一，2022年降到203.8万辆。今年上半年，重庆市汽车产量104.76万辆，同比下降6.8%。

作为汽车产业新兴地区，四川汽车产业也曾一度快速发展，同时带动经济增长。但是，四川也在新能源汽车产业整车制造的引进培育上动作慢了。今年上半年，四川汽车产量43.7万辆，仅增长0.2%，其中，新能源汽车4.9万辆。

不仅在产业结构上，西南省份的增长方式也面临问题，西南地区依赖大规模基建投资和房地产开发的投资驱动型经济也难以为继。

在贵州高增长的背后是其高增长的投资。从2013年以来，贵州省的投资增速一度位居全国前列，2013~2022年，分别增长了28.0%、23.4%、20.3%、20.0%、16.3%、15.8%、0.9%、3.2%、-3.1%和-5.1%。贵州从全国领先的增速到2022年成为全国8个投资负增长的省份之一。

贵州的投资增长中很大一部分来自基础设施投资，但基础设施投资是有阶段性的，也受地方债务压力影响。近年来，贵州基础设施投资下降明显，根据统计年鉴，2017~2021年，贵州基础设施投资分别增长25.5%、15.6%、-10.5%、-2.5%和-15.5%。

云南统计局发布数据显示，上半年，该省固定资产投资（不含农户）同比下降5.0%。房地产开发投资下降33.0%，交通投资下降16.0%，除房地产开发投资、交通投资，其他行业投资合计增长6.7%，保持在合理区间。民间投资下降3.8%。

当前的经济形势迫切需要调整转型。重庆最近提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，迭代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造业中心。四川也表示，要坚持一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，培育形成六大万亿级产业。

其中，曾俊林就在发布会上表示，绿色低碳产业正在成为四川吸引集聚全球资源要素、重塑产业竞争优势、推动高质量发展的新动能。

曾俊林表示，生产端方面，上半年“四川造”新能源汽车4.9万辆，同比增长75%。从发展趋势看，四川省不断加大新能源汽车政策支持力度，将其作为六大优势产业重要领域予以培育，动力电池方面，四川已基本集齐产业链的“头部玩家”，形成全产业链布局。再加上辐射周边的超大消费市场，以及整车制造等短板的不断补齐，四川新能源汽车发展前景值得期待。