克里称未来几周中美要密切合作为COP28做准备,中方这样回应
19日晚,美国总统气候问题特使克里在记者会上姗姗来迟。
克里表示,他同中方进行了非常融洽且富有成效的会谈。未来几周美中将密切合作,为联合国气候变化大会第28次缔约方会议(COP28)重要谈判做准备。
“我们进行了一系列非常广泛的坦诚对话,并意识到需要做更多的工作才能开辟新天地。”克里说,“我们同意将在未来几周内密集工作。”
据外交部网站消息,对于克里的发言,外交部发言人毛宁在20日的例行记者会上表示,气候变化是全球挑战,需要各国携手应对。中国是生态文明的践行者,是气候治理的行动派。
18日上午,国务院总理李强在人民大会堂会见克里时指出,当前全球应对气候变化任务艰巨,需要包括中美在内的各国加强协调、凝聚共识、抓紧行动,最大程度形成应对气变的合力。要践行多边主义,坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则。要承担各自责任,遵守共同但有区别的责任原则,发达国家应带头减排、尽早兑现资金承诺,发展中国家要作出力所能及的贡献。要共享科技成果,推动全球绿色低碳转型,发达国家应给予发展中国家更多技术支持。

克里称中美将在未来几周举行下一次会议
克里于7月16日至19日访华。克里在记者会上表示,中美都同意共同努力,确保COP28取得积极成果。
他说:“我们也同意这不是一次性会议。我们已经确定了下次会议的时间,甚至是在那之后的下一场。”
克里还透露,中美同意在接下来的几周内举行下一次会议,主题是扩大可再生能源规模并将其整合到电力部门,以减少煤炭排放;同时还要讨论有关非二氧化碳温室气体排放问题,以及应于2025年提交的国家自主贡献(NDCs)相关信息。
毛宁在20日的记者会上表示,中国贡献了本世纪以来全球25%的新增绿化面积,率先在全球实现土地退化“零增长”,荒漠化和沙化土地面积“双减少”,森林覆盖率和森林蓄积量“双增长”。中国建成世界最大的清洁发电体系,水电、风电、太阳能发电装机容量均居世界第一,以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长,成为全球能耗强度降低最快的国家之一。
她表示,中国是全球环境治理的引领者,推动全面平衡有效实施《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,同时尽己所能为其他发展中国家提供支持和帮助,为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系作出积极贡献。
合作前景
正如克里所说,目前距离COP28还有约4个月的时间。
不过,美方和发展中国家目前在共同但有区别的责任原则、资金和技术方面都存在着认知差异。
克里在来华前的一场听证会上表示,不会为遭受气候灾害的发展中国家提供补偿资金。他说,美国不会支付气候赔款,“美国不会给钱,在任何情况下都不会”。
清华大学国际关系研究院副研究员唐新华对第一财经记者表示,克里所指的气候赔偿问题,就是为遭受气候灾害重创的广大发展中国家、小岛屿国家和最不发达国家等提供“损失和损害”基金支持。
他解释道,“损失与损害”基金是为了让更多的广大发展中国家、小岛屿国家和最不发达国家等提升应对气候变化的适应能力,这是发达国家应该承担的历史责任,但美国目前想要更多发展中国家来承担该责任。
“从资金层面来看,美国试图进一步弱化共同但有区别责任原则。”唐新华认为,要看到当前美国气候政策中存在一些消极因素。首先,美国国会层面推行取消“发展中国家”地位的法案。在联合国气候谈判中,在“G77 中国”会议下中国是作为发展中国家参与谈判的。如果不承认中国的发展中国家地位,就等于不承认目前基本的气候治理共识和框架,其他也就很难往下谈。
他继续解释道,第二,美国正在围绕关键供应链和清洁能源全面展开战略遏制措施,构建新供应链联盟这样的政策一方面不利于中国的清洁能源在全球价值链中的合理空间,另一方面也影响了全球经济的稳定,影响清洁能源供应链的稳定。
“如果美国不对这些政策进行调整,再谈具体细节也是不切实际的。”他称,如果在基本战略框架和大的政策方向上能形成共识,中美21世纪20年代强化气候行动的工作组才能够恢复,才能够为后来开展持续的气候外交合作和对话建立管道。
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