日本农水产品出口设新目标，日本最大农业协会欲发力中国市场

和歌山县的干姜气泡水、大分县的发泡性果味酒、山形县的果汁、香气四溢的玄米茶……如今越来越多颇具日本地方特色的农产品活跃在中国市场。

日本农林水产省此前发布的数据显示，2022年日本农林水产品与食品的出口额（速报值）达到1.4万亿日元（约合人民币735亿元），比前一年增长14.3%，连续10年刷新最高纪录。

多数国家与地区的餐饮业开始复苏，再加上日元贬值，被认为是此次推动日本农产品出口额增长的主要因素。

日本全农（上海）贸易有限公司董事长兼总经理辻野智彦告诉第一财经，自3年前公司进驻中国生产后，不断感受到近些年来中国在饮食文化方面的变化。辻野希望，未来在现有基础上，能把更多日本的优质农产品引入中国市场。

日本全农（ZEN-NOH），又称日本“全国农业协同组合联合会”（JA全农），是在互助的精神下，以提高和保护农业生产和农户利益为目的建立起来的合作经济组织。目前，在日本国内，JA全农约有923家合作社，在日本以外12个国家拥有26个网点。

线上线下齐发力

根据日本农林水产省的数据，从出口的产品种类情况来看，去年日本农产品出口额增幅最大的是贝柱，总额达到910亿日元（约合人民币47.7亿元），增长42.4%。此外，知名度逐渐提高的日本威士忌深受追捧，去年的出口额达到560亿日元（约合人民币29.4亿元），增长了21.5%。

从出口目的地来看，中国市场贡献了最大消费力，增长达到25.2%，增至2783亿日元。扇贝、海参等海产品以及日本烧酒、威士忌、饮料等，均受到中国市场广泛欢迎。

最新目标显示，日本政府计划到2030年将农林水产品的出口额提增至5万亿日元。

据日媒报道，为了实现这一目标，日本政府力争建立根据出口目的地需求来培养产地，还计划积极利用闲置耕地扩大生产、促进改为有机耕作。同时，日本政府还将加强知识产权保护，包括支援在海外注册品种等。

对于日本政府力推农产品的海外出口，辻野告诉第一财经，在日本社会高龄少子化的背景下，日本的农产品消费市场近些年也在历经变化，比如农业人口的减少、消费市场有限等，因此扩大海外市场的出口迫在眉睫，“中国一直是潜在出口市场”。辻野表示，这也是全农集团3年前决定将中国上海事务所升级为子公司的原因之一。

值得注意的是，日本农林水产省在最新修订的《农林水产品和食品出口扩大实施战略》中明确提出，在主要出口市场建立“农产品出口支持平台”，对日本出口企业提供支持，以推动2030年农食产品出口5万亿日元目标早日实现。

日本农林水产省的数据显示，2022财年，日本政府对平台的支持预算为2.4亿日元（约合人民币1180万元），2023年该项预算将增至6.72亿日元（约合人民币3300万元）。

那么，哪些市场将成为日本政府重点关注的地区？战略显示，日本农林水产省计划在2023年底前完成美国、欧盟、越南、新加坡、泰国、中国等地的平台建设。这些国家和地区均为日本农食产品的前十大出口市场。以2022年的数额来看，上述地区占日本农食产品出口总额的80%。其中，中国是日本农产品的第一大出口市场，出口额占比19%。

辻野表示，3年来，虽然遇到了疫情，但公司通过线上和线下两大渠道在试水中国市场。除了线下将日本小众的农产品引入日资超市、商铺、餐厅外，全农目前还开设了小红书账号，以及微信小程序，来试水中国的电商平台。辻野表示，今年，全农会通过参与线下的各种展会等形式，加大在中国市场的影响力。

中日农业合作前景广泛

其实早在上世纪50年代以来，全农跟中国供销合作社开始农业交流。双方1979年正式签订协定，根据互惠平等、相互合作的精神，敲定了各方面的交流项目。

辻野以磷肥为例，上世纪70年代以来，全农聚焦于中国的农业资材采购，比如1982年起向日本出口砂状钙镁磷肥，随后过渡到向日本出口各磷化工产品。他还记得，在1990年前后，全农开始从中国市场采购磷化工产品出口至日本，至21世纪初期，采购的磷化工产品达30万~40万吨/年，为历史最高值。目前，从中国采购出口的磷化工产品累计达340万吨。

辻野告诉第一财经，目前也有不少中国企业对日本的种业技术感兴趣。他希望今后能推动中日间在农业技术方面的交流。自2021年4月起，日本政府已经批准了对日本的种子和幼苗进行保护法的法案，旨在提高保护知识产权对当地高价值的生产。

至于对日本农产品的选择，辻野告诉第一财经，当前，中日都步入大健康时代，非常强调食品的安全、安心，关注健康领域的消费。辻野还注意到中国消费市场中不可忽视的年轻一代。“在中国人气颇高的日本乒乓球选手石川佳纯就是全农的代言人.”他希望通过“网红效应”拉近与中国年轻一代消费者的距离。

当然辻野也坦诚，一旦未来条件成熟，日本的农产品出口能否跟得上中国市场的需求，将是一大考验。

2022年版的《日本经济蓝皮书》就重点关注中日农业合作。全国日本经济学会常务副会长、主编张季风曾表示，当前中日两国面临着几乎相同的“三农”问题，其政策取向越来越趋近。日本下一步乡村振兴的施策重点在于促进城市人口回流农村，留住人口、留住人才是顺利实施乡村振兴的最基本条件，“日本是如此，中国也一样。”他认为，今后中日两国在智慧农业、绿色农业、都市农业、乡村生态保护、共同应对农村人口老龄化等领域，都有着很好的合作前景。