新能源牌照政策会变吗？无人驾驶还有多远？上海市经信委主任吴金城一一解答

电动车牌照的政策年底前肯定不变，还是免费申办，明年是什么样的政策还会重新研究。

“2023上海民生访谈”今天邀请上海市经信委主任吴金城参与节目。

在现代化经济体系中，上海市经信委的职能主要是要构建新型产业体系。当下，上海正在全力打造“3 6”的新型产业体系，“3”即集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业；“6”即电子信息、汽车、石油化工、精品钢材、成套设备、生物医药六大重点产业。此外，上海也在加快拓展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四个“新赛道”，以及未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料五大未来领域。

这些听起来“高大上”的领域，离老百姓的生活很远么？其实不然。这些高端产业的背后藏着“大民生”，离我们每个人都很近。

问1：“真无人”的“无人驾驶”，到底离我们还有多远？

答：上海是全国汽车重镇和科技前沿，智能网联汽车测试企业数、牌照发放量、开放道路里程、道路测试里程、场景丰富度等均位居全国第一，目前已经开放了926条1800公里智能网联汽车测试道路（其中车路协同道路285公里），并首次开放2条41公里的高速公路，实现了国内首个高速公路场景的重大突破；累计向28家企业612辆车颁发了道路测试和示范应用牌照，测试里程超过1327万公里，载人示范应用累计完成18万单体验。

电影《流浪地球2》中出现的无人驾驶卡车，原型就来自于上海的西井科技，现实中洋山港智能重卡已经进入“真无人”阶段。

为保障无人驾驶健康发展，上海出台了《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》，是首次聚焦L4级及以上自动驾驶系统的地方专项立法，已于今年2月1日正式实施，相关智能网联汽车企业可以在“车内不配备驾驶人和测试安全员”的情况下，在浦东新区特定区域进行测试、商业化运营等；3月22日已经向8家企业发放了无驾驶人创新应用测试通知书。

接下来，上海将批量化启动智能网联汽车示范运营，探索商业落地路径，打造闭环应用生态，实现从“示范应用”到“示范运营”的突破；有序开展G2、G1503等高快速路测试应用，保障高快速路测试交通安全，探索智能网联汽车测试应用新场景；探索5G、无线专网等前沿技术应用，加大车路协同环境建设力度，推动智能网联汽车与智慧交通、智慧城市等领域深度融合发展，让大家尽早体验无人驾驶带来的便利。

问2：2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车（含增程式）的，上海不再发放专用牌照额度。纯电动汽车的牌照政策接下来会有变动吗？

答：牌照是公共政策，一般会经过非常审慎的决策。插电混动车型免费牌照去年年底就已经到期了，纯电动车牌照还是免费的，申请就可以免费办理。现在新能源车肯定会面临车辆的增加和道路承受能力的问题。如果大家都开电动车，都能够免费拿到牌照，当然非常好，但是如果车越来越多、路越来越堵，大家的体验感又会下来，所以一定要找平衡点。电动车牌照的政策年底前肯定不变，还是免费申办，明年是什么样的政策还会重新研究。我们也知道有的城市通过摇号，会排队，不是今年买今年就能拿到牌照。

问3：ChatGPT开启了AI新纪元，不久的将来，AI将给上海市民的生活方式带来怎样最直接的改变？

答：未来，新一代人工智能将带来更大的想象空间。比如人工智能和元宇宙数字人的结合，在社交领域，智能虚拟数字人可以通过学习用户的语料，为用户提供更加有趣和互动性更强的个性化服务；教育培训领域可以为学生提供个性化的学习计划和学习指导；医疗领域可以为患者提供在线咨询和诊断服务，解决医疗资源不足的问题。

比如人工智能和科研结合，可以大幅提升研发效率，加快研发速度。比如人工智能和文娱结合，AI用15秒生成的电影海报，比专业公司一个月做得还好；特别是在游戏领域，原来一张设计图，需要几周才能定稿，现在通过AI生成图片的能力，可以在几秒钟内生成几十幅图。

我相信这一天会到来的，大模型加机器人，机器人的操作系统、应用软件APP会越来越多，可能会像智能手机一样，装不同的APP就可以实现不同的功能，机器人可以做家务、烧饭、包水饺、擀面条，还可以聊天、情感陪护，一直聊下去。

问4：ChatGPT来了，那“元宇宙”还搞不搞？

答：为增强市民的获得感、体验感，今年我们联合相关部门，着力打造元宇宙超级场景。

比如“元”上苏河，围绕苏州河水岸景观构建数字孪生场景，把苏州河沿岸21公里20余个优秀历史建筑“搬到”云上，基于沿岸各类传感器同步呈现真实世界信息，实现元宇宙空间的实时渲染和虚实联动，游客、居民、商户、城市管理者等不同数字身份的用户能够进行虚拟现实的交互，实现三个“一”，即一网感知苏河全域、一站处置苏河事件、一屏呈现苏河风貌。

此外，上海还将建设元宇宙智慧医院、前滩东体元宇宙、张江数字孪生未来之城等元宇宙超级场景。

问5：上海街头最近出现了不少新型电话亭，它们的“使命”是什么？

答：我们正在进行的电话亭改造工程，将街头的公话亭翻新升级为全新的“Hello 老友亭”，以“助老、助弱、助民”为核心。比如“一键叫车”，通过刷脸即可快速叫车；“一键通”，点击按钮即可获得预约挂号、政策咨询等人工服务；“12345手语视频服务”为特殊人群搭建沟通的彩虹桥；如果迷路了，还可以用“守望相助”AI人脸识别找到家属；在“15分钟生活圈”里，可以查询周边文娱、医院、电信营业厅等生活设施位置；“3分钟免费通话”功能，可以保障市民在忘带手机或者手机没电时的紧急通信需求，亭内的“手机充电”功能也能帮你解决手机没电的燃眉之急。

目前，“Hello 老友亭”已覆盖13个行政区43个街镇，落地82座，预计2023年上半年前可完成300个点位建设。到2025年将建设1000个。

问6：健康是永恒的话题，近年来上海有什么“厉害的”新药？

答：上海将生物医药产业作为重点发展的三大先导产业之一，创新成果国内领先。近四年，1类创新药累计16个，占全国约1/4，三类创新医疗器械累计23项，占全国约1/6；涌现出呋喹替尼（抗肿瘤药物，和记黄埔）、多格列艾汀片（II型糖尿病药物，华领医药）等全球首研新药，探索者PET-CT（联影医疗）和压力监测磁定位射频消融导管（微创电生理）等国际一流医疗器械，以及国内率先获批的两款细胞治疗药物（复星凯特的阿基仑赛注射液、药明巨诺的瑞基奥仑赛注射液）、全国首个5.0T磁共振成像系统（联影医疗）、腹腔内窥镜手术系统（微创机器人）和国产质子治疗系统（艾普强）等，努力为市民健康保驾护航。

为了让这些创新药械尽早进入临床使用，我们也制定了《上海市生物医药“新优药械”产品目录》，努力打通创新药械进院应用的“最后一公里”。

问7：对于“未来健康”，市民可以有哪些期待？

答：上海正在加紧布局，重点推进合成生物学在生物医药、先进材料和能源环保、消费品三大领域发展应用。合成生物学是工程学、计算机学、生物学、化学、数学等基础学科交叉的产物，极具颠覆性，在医学、制药、化工、能源、材料、农业和环保等领域均具有广泛的应用前景。

在生命健康领域，细胞免疫疗法、RNA药物、天然化合物合成等均有涉及，举个例子，青蒿素是治疗疟疾的特效药，除了传统从植物提取或是化学合成外，国内外公司已经打通了酿酒酵母生产青蒿素前体化合物的生物合成路径。在食品领域，可以运用合成生物学技术生产培养肉、工程奶、甜味剂等多个方向的产品。在材料领域，含淀粉的农作物秸秆等“可再生生物质”，运用生物法可以生产成为塑料、纤维、橡胶等材料产品。此外，合成生物学是一种极具潜力的绿色生产方式，环保属性也非常明显。

上海将从创新策源、成果转化、高端智造等环节重点布局，努力将上海打造成为基础研发领先、创新转化活跃、产业主体蓬勃发展、产业生态健全完善的世界级合成生物学创新产业高地。