解惑中国粮价为何不会跟随全球大涨

原标题：解惑中国粮价为何不会跟随全球大涨

全球食品价格普遍上涨。世界银行数据显示，受疫情影响，全球食品价格在2020年总体上涨20%。

今年，多数主要农产品价格总体上仍处于上升态势。联合国粮农组织公布数据显示，2021年2月份食品价格指数已连续九个月上扬，创下近7年新高。主要谷物国际价格同比大幅上涨，其中国际高粱价格和去年同期相比上涨82.1%，国际玉米价格同比上涨45.5%，小麦价格同比上涨19.8%。

国内来看，大豆、玉米价格自去年年底以来迭创新高，鸡蛋等价格也在高位运行，这也带动其他粮食产品价格上涨。

近期全球粮食价格都在上涨，我国粮食价格会跟随吗？

对此，商务部新闻发言人高峰25日在例行新闻发布会上作出回应：总的来说，保障国内粮食市场供应充足和运行稳定有基础、有条件，粮价大幅上涨的支撑条件并不充分。

“当前我国粮食供应整体充足。从综合生产能力来看，我国粮食连年丰收，粮食总产量已经连续六年稳定在13000亿斤以上。从人均占有量来看，我国人均粮食占有量超过470公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。从粮食库存来看，粮食库存处于较高水平，小麦、稻谷等口粮品种能够满足一年的消费需求。”高峰说。

南华期货副总经理、中国大豆产业协会副会长、黑龙江省大豆协会会长唐启军接受《华夏时报》记者采访时表示，这些年来，国家高层领导人始终把粮食安全当作首要工作来抓，我国粮食生产总量已经连续6年保持在1.3万亿斤以上的水平，其中，稻谷和小麦两大口粮自给率达到100％。

国内食用农产品价格“难以大幅上涨”

事实上，国内食用农产品价格也经历了一波上涨。大豆价格自去年年底以来迭创新高，收购价超过3元/斤大关；鸡蛋主流报价目前普遍在3.56元-4.10元/斤；国内玉米价格2020年上涨40%，迎来了难得一见的大牛市，主产区黑龙江玉米从初期的潮粮（25%以上水份）每公斤1.88元左右的价格一路飙升至潮粮每公斤2.6元、干粮（18%以下水份）每公斤2.92元，创黑龙江省玉米收购价格新高。

高峰表示，2020年以来的粮价上涨是多种因素叠加的结果。从国际市场看，新冠肺炎疫情在全球蔓延，加之沙漠蝗虫、东南亚旱灾等多种因素的影响，加大了国际粮价的波动幅度，世界谷物价格指数已经从去年6月以来连续9个月上涨。

从国内市场看，随着国内生猪生产快速恢复，玉米和大豆的需求短期内增加较多，价格上涨，带动其他粮食品种价格上涨。加之市场对粮价看涨的预期较强，粮食生产企业和农户囤货惜售的心理也支持粮价上涨。

关于主要食用农产品价格，今年春节以来，国内食用农产品价格持续回落。根据商务部的监测，上周（3月15日至21日）全国食用农产品市场价格指数比前一周下降了0.9%，连续5周累计下降9.6%，比年初下降了5.6%，同比下降了2.7%。其中，大米、面粉的价格与前一周相比稳中有降，与年初基本持平。猪肉、蔬菜的批发价格比前一周分别下降2.3%和1.5%，比年初分别下降19.3%和9.2%。目前，国内主要农产品生产形势稳定，生猪产能持续恢复，禽、蛋、蔬菜等随着气温回升供应增加。总体来看，食用农产品价格难以大幅上涨。

并且，商务部将继续加强市场监测，密切关注米、面、油、肉、蛋、菜等商品的供求和价格变化，并根据市场的形势，会同有关部门视情做好中央储备的投放，适时增加市场供给。

我国粮食丰产有保障

粮食产量方面，事实上，我国粮食产量已经“十七连丰”。国家统计局数据显示，我国2020年全国粮食总产量为13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9％，产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。

2020年，各地加大对粮食生产的支持力度，层层压实粮食生产责任，积极落实各项补贴政策，提高农民种粮积极性，粮食产量再创新高。粮食播种面积稳中有增，全国粮食播种面积17.52亿亩，比上年增加1056万亩，增长0.6%。粮食单产有所提高，全国粮食作物单产382公斤/亩，每亩产量比上年增加0.9公斤，增长0.2%。

分品种看，稻谷、小麦、大豆产量均增加，玉米产量略有减少。2020年，全国稻谷产量4237亿斤，比上年增加45亿斤，增长1.1%；小麦产量2685亿斤，增加13亿斤，增长0.5%；大豆产量392亿斤，增加30亿斤，增长8.3%；玉米产量5213亿斤，减少2亿斤。

以大豆为例，据国家粮油信息中心数据显示，2020/21年度根据国家粮油信息中心数据显示，2020/21年度中国大豆总产量为1960万吨，较2019/20年度的1809万吨增加8.3％，因为单产以及播种面积增长。其中黑龙江产量为877万吨，较上年的780万吨增加12.43％。

高峰表示，商务部将加强对地方商务主管部门的指导，落实好相关的保供稳价工作，确保国内农产品市场基本稳定。

农民种粮积极性有望进一步提高

在保供稳价的同时，提高农民的种植积极性也在考虑之中。

一个利好是，今年的中央一号文件中很大篇幅讲粮食生产，目标任务除了“粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上”之外，还有“农民收入增长继续快于城镇居民”，并要求“稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益”。基于此，农民种粮积极性将进一步提高。

2021年稻谷最低收购价有所提高，就释放了这样一个好的信号：让农民种粮有钱赚，种粮有合理收益。

稻谷和小麦是重要口粮，今年重点提出要稳定稻谷和小麦主粮品种的种植和产量。特别是在2020年之后的这段时间内大豆和玉米价格涨势迅猛，种植效益较高的大背景下，对于稻谷和小麦的种植提出了较大的考验。

对此，唐启军建议坚持并进一步完善稻谷、小麦最低收购价政策。“为了防止品种上的改种，就要在稻谷和小麦最低收购价政策上有所提升。从今年的情况看，稻谷和小麦的最低收购价都有所增加，2021年小麦最低收购价上调一分至1.13元/斤，2021年早籼稻、中晚籼稻最低收购价上调一分至1.22元/斤和1.28元/斤。所以，最低收购价格的提升是对于农户种植收益的保障。”

从大豆和玉米种植来看，自大豆和玉米品种取消临时收储政策以后，国家为了保障农户的种植利益，开始实行生产者补贴政策。唐启军建议进一步完善大豆和玉米品种的生产者补贴政策。据他介绍，从最近几年的生产者补贴方面看，国家为了玉米市场“去库存”，同时振兴国产大豆市场，在生产者补贴方面开始向大豆倾斜。黑龙江大豆的补贴在200元/亩以上，玉米的补贴不足50元/亩。

“2021年国家在权衡种植结构、种植效益、种植成本等关键因素后，会进一步完善大豆和玉米的生产者补贴政策，让大豆和玉米的种植者都有所保障，在利益方面有所补给。”唐启军表示。

此外，唐启军建议扩大三大主粮作物完全成本保险和收入保险试点范围。2021年试点范围继续扩大，有利于进一步提高农业生产的抗风险能力，能切实保护农户种粮积极性和利益。

农业丰，天下兴。

2021年的政府工作报告提出，今年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。“继续稳定和保持我国粮食产量在1.3万亿斤以上水平，是我们必要和必须的工作内容，也是中国稳定与发展的‘压舱石’。”唐启军说。